●记者  李天涛

　　11月5日，州委书记何泽中在副州长贾祖霞、陈爱林的陪同下视察州工商局。这是自治州工商体改以来，州委主要领导首次视察自治州工商工作。何泽中对自治州工商系统恢复建制30余年来取得的巨大成就，尤其是今年的工商工作成效表示了高度赞赏。    

　　项目式服务：品牌兴州涌春潮

　　日前，州工商局向国家工商总局上报了“乾州古城”、“水磨香车”等首批共23件湘西特色商标的注册申请，这标志着我州特色商标保护工作拉开帷幕。这是州工商局为服务我州经济社会发展推出“项目式服务”以来的又一重大举措。

　　品牌兴州是州工商局服务我州经济社会发展的“大项目”，旨在通过提升州内本土企业的商标意识，提高商标的含金量，由此壮大企业的软实力，提升企业的市场竞争力。今年，州工商局将地理标志证明商标“古丈毛尖”申报“中国驰名商标”的工作作为年度商标工作的重点之一，多次走访茶农茶企，举办茶叶展，并赴苏州学习“洞庭山·碧螺春”创建驰名商标的做法和经验，赴北京办理申报事宜，收集准备了大量充分的申报资料上交给了国家工商总局，目前，申报工作已取得突破性进展。

　　一分耕耘一分收获。近年来，在全州工商系统的支持努力下，我州商标工作春潮涌动：全州注册商标总数已达1000余件，共拥有中国驰名商标3件，湖南省著名商标19件。

　　州工商局通过长期的调查了解，收集整理了《湘西自治州需保护性注册商标名录》、《申请国家商标局注销有关商标专用权目录》和《全州驰名商标、著名商标培育目录》，制作了38件商标的申请注册资料和20类集体商标的使用管理规则，对非物质文化遗产、旅游景点、特色产业、特色食品等方面具有我州特色名称的商标保护工作已全面启动。

　　今年来，该局创新思路，将各项工商服务指标细化量化，以“项目”的形式推出并落实，对企业实行“项目式服务”。以工商联络员服务企业为突破口，进一步降低市场准入门槛，简化企业登记和年检手续，坚持上门服务和窗口服务，大力提高服务质量和水平，促进了全州各类市场主体尤其是个私经济的持续、快速、健康发展。目前，全州已有个体工商户4.3万户；私营企业4922户，注册资金116亿元；内资企业2128户，注册资金65.7亿元；外资企业101户，投资总额1.9亿美元，注册资本9132万美元。

　　和谐式执法：市场监管结硕果

　　今年5月，龙山县工商局查获5吨腐烂变质的“三无”冻角油并于6月4日现场集中销毁；7月，吉首市工商局查获涉嫌涂改生产日期的三辉麦风饼干和嘉士利饼干共计710件；8月，保靖县工商局查获涉嫌假冒“立邦”油漆70余桶……

　　这一件件案件的背后，是全州工商人忙碌的身影。为打击制假售假窝点，他们不顾严寒酷暑，走街串巷；为找准制假窝点，他们不分日夜，蹲点守候；为找到有力证据，给违法分子狠狠一击，他们抓住时机，雷霆出击……

　　州工商局不断改进监管方式，提高监管效能，通过真心服务经营者、用心解决消费纠纷、诚心教育违规者等一系列手段，倾力打造“和谐式监管”新模式。

　　今年，州工商系统开展了红盾护农、无照经营、违法登记代理和虚假登记、假冒伪劣傍名牌、食品安全、广告市场、传销和直销、烟草酒类市场等“八大整治”行动，并取得显著效果。全系统共查处各类经济违法案件245件；捣毁传销窝点61个，抓获传销骨干12人，公安机关治安拘留传销分子42人，检察院批准逮捕传销分子5人；清理无照经营户6364户，补办营业执照1313户；检查媒体等各类广告2255条，责令停播（改正）23条。在加大市场监管的同时，全州工商部门加大了对消费纠纷的调解和查处力度。今年，州12315指挥中心共受理各类消费者信息1612件，各级12315申诉举报中心已处理咨询701件、申诉471件、举报117件、建议42件，案件办结率为99.63%，为消费者挽回经济损失64.43万元，消费者获加倍赔偿1.69万元。

　　载体式整顿：队伍建设出实招

　　7月27日，骄阳似火。州武警支队教导队的军训营地中，一队队身着工商制服的“新兵”个个汗湿衣襟，正在一丝不苟地进行队列、军姿训练……这是州工商局开展全员军训的一幕。军训，是该局深入开展队伍教育整顿活动的重要举措之一。

　　为适应新形势下工商行政管理工作转型的新要求，努力提高队伍综合素质，全州工商系统积极创新方式，以载体抓教育、以载体促实践、以载体严管理，努力推进队伍建设的规范化、制度化，先后深入开展了队伍教育整顿及“回头看”、思想道德建设等活动。一场以丰富的活动载体为依托，涉及工商队伍深层次问题的整治活动在全州工商系统悄然铺开。“以全员培训为载体，强素质教育，树文化工商；以深入开展“一化三基”工商联络员为载体，强服务建设，树服务工商；以创先争优为载体，强共创共建，树形象工商；以“五五”普法为载体，强法制建设，树法治工商；以整章建制为载体，强制度建设，树严明工商”的基本工作目标，在一个个有形的活动中得以贯彻、落实和兑现。

　　自年初以来，全州工商系统共开展各类政治业务培训59场次，受训人员达1500余人次，基本实现了全员轮训的既定目标，队伍综合素质明显提升；各项工商业务工作取得了突破性进展，打击传销、食品安全、计划生育、综合治理等项工作受到了省局的高度评价；“五五”普法工作作为全州三个先进单位之一，接受了省普法办的验收，这在全省工商系统也是唯一的；教育整顿“回头看”在全省工商系统被评为先进单位…… 

　　立体式监督：风险防范树新风  

　　“注册分局岗位一共有6个廉政风险和监管风险点。”该局注册分局负责人如是介绍。翻开州工商局编印的廉政风险防范手册，各项业务工作的风险防范管理工作流程图一目了然。流程图中一一标注出了职权范围内容易滋生权钱交易等腐败行为以及不作为、乱作为的失职渎职行为引发的风险点，并对应了具有可操作性的防范措施，对权力行使事前预防、事中监督、事后处置的立体式廉政监督体系跃然成形。

　　州工商局提出的立体式监督的工作思路，采取了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的方式，全方位地查找和防范风险。通过近两年的努力，170个岗位风险点排查确定， 85项工作流程图梳理明晰。针对查找出的风险点，涵盖行政审批、行政处罚、行政事务管理等方面的40项内部管理制度和45项行政执法制度重新得到了修订和完善。全州工商系统已经基本构筑起“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的风险防控机制，努力实现让每一个风险点，都变成“安全点”的工作目标。

　　完善的监督应该内外兼修。该局在内部构筑了立体式廉政监督框架的同时，坚持不懈地构建和完善群众监督、舆论监督、网络监督、社会监督等丰富的外部监督体系。该局大力推进政务公开，积极推行“阳光执法”、“阳光政务”；实施行风评议监督员制度，定期召开监督员会议；开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉，“零距离”与监管服务对象开展交流；加强红盾信息网络建设，不断完善廉政监督的载体。全方位、多层次、立体式的他律监督网络业已在州工商系统铺展成形。

　　各个方面创新、扎实的工作带来了州工商系统行风、政风的新气象，社会各界对工商系统的满意度不断提升。在全州纳税人评议部门行风活动中，该局及下属8个县市工商局连续多年被评为“满意”单位，工商系统以卓越的工作实绩赢得了社会的广泛认同。