特约记者  覃遵奎   通讯员 向水生 刘海鹰

　　永顺县猛洞河畔传颂着一位执法为民、刚正不阿、清正廉洁的好局长———符代岸。他1966年10月出生于土家山寨， 2007年任永顺县质监局局长。几年来，他铁肩担道义，忠诚书华章，为发展壮大贫困山区质监事业，护航当地社会经济发展，谱写了一曲感人心魄的敬业奉献之歌。

　　临危受命，铁肩扛起千斤担

　　2007年3月，上任永顺县质监局局长伊始，严酷的现实给了符代岸一个“下马威”。当时，县质监局负债达240余万元，导致单位银行账户被法院封存，局办公大楼被工程队上锁，干部职工基本工资无着落，办事、出差费用无处报，怨声载道。

　　到单位的第二天，迎接符代岸的是长长的讨债队伍。更让符代岸有压力的是，个别债主连续不断地到他家无理取闹，对他70多岁的老母亲谩骂，甚至在他妻子上班、小孩上学的路上进行各种不同形式的骚扰。

　　面对母亲的叹息、妻子的担忧和小孩的惊恐，面对同事的悲观失望，面对无理取闹的讨债人，符代岸的内心曾一度矛盾重重：是选择家庭的安宁、临阵退缩？还是执著追求自己的事业勇往直前？关键时刻，符代岸选择了后者。他坚定了这样一个信念：打铁只要自身硬，只要敢拼善管，就没有越不过去的坎儿！

　　他忍辱负重，沉着应对情绪失控的债主，竭尽全力解决遗留问题。符代岸到15个债主那里逐户上门座谈，耐心解释说明，请求降低利息。经两个多月的艰苦交涉，终于感化了债主，同意减少利息达20余万元。在省局、州局的支持下，符代岸继续解决办公大楼被锁的纠纷，经4个月的法庭调解，将工程总造价降下30多万元。这样，符代岸上任仅半年，就为质监局减少债务近60万元，极大缓解了困难局面。之后，他狠抓增收节支，强化行政事业性收费的目标管理，同时厉行节约，降低行政成本，3年多来偿还债务近200万元，创造了贫困山区质监局历史上的奇迹。

　　率先垂范，凝聚人心破困局

　　为迅速扭转单位底子薄、运转困难、管理混乱、工作效率低的局面，符代岸决定以凝聚人心为突破口，从严要求自己，用自己的一举一动影响干部职工。

　　他与同事们约法三章，身先士卒作表率。符代岸每月的工资只发一半，用作生活费，另一半留到年终由干部职工投票决定，称职就补发，不称职就不发。凡来人来客一律由办公室安排接待，自己从不签单。经过一段时间的身体力行，干部职工对符代岸的态度由怀疑变信任，由信任变大力支持。同志们团结了，事业心更强了，信心更足了，工作效率明显提高。

　　符代岸与党组成员一道，认真调查研究，结合永顺县局的工作实际，大刀阔斧进行改革，采取苦干加巧干的方式，全力推进全局各项工作，迅速树立起了永顺县质监部门的良好形象。他们顶严寒冒酷暑，起早贪黑，下企业进社区、走村串寨，详细了解征管对象的生产经营状况，宣传非税收入政策，做到应收尽收。同时，采取有效手段减轻企业负担，在质监局推行上门服务、项目跟踪、限时办结等制度，建立起与企业、社会沟通交流的平台，及时了解他们的需求并主动上门服务，为企业提供全方位优质服务，只要企业有需要，无论节假日还是休息时间，质监局工作人员随叫随到。

　　创新工作思路，把服务经济发展作为质监工作的切入点和落脚点，在服务中实施监管。一是放宽准入，努力培育市场主体。对于能够保证质量安全但达不到国家许可证标准要求的传统食品小作坊，实行质量安全承诺制管理，不做无证查处。 二是优化监管方式，为企业减负。实行风险等级制度管理，根据产品的风险程度确定监管方式，对企业不危及人体健康和社会安全的产品质量不合格，以整改自纠为主。三是着力实施名牌提升工程。切实搞好名牌的培育、申报、奖励，2009年为锦帛钰公司、万源水泥厂分别取得省、州名牌产品称号，并为两企业争取奖励资金18万元和0.6万元。创建了国家级“松柏大米”标准化示范区，产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益，新增总产值1200万元，示范区农民人均年增收近200元。

　　清正廉洁，执法为民谱赞歌  

　　符代岸与党组成员一道，积极探索贫困山区执法监管的新方式，扩大质监部门的影响，做到执法不徇私情，监管不留死角。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，深入开展打假治劣，保障质量和安全，维护计量公平。3年多来，在县委县政府的支持下，质监局对张花高速公路、高家坝水利工程等一批重点项目实施了质量安全监管；对县电力公司、县电信局、县烟草公司等垄断企业进行了质量计量监管执法；组织开展关系民生的重点产品的监督检查，积极组织执法人员对重点产品、家电下乡产品、农资、建材、3C认证产品和生产许可证产品等开展专项执法检查，办理行政违法案件80余起，极大震慑了不法厂商。对全县130多家食品生产加工企业和小作坊所生产的粮食加工品、肉制品、饮料、茶叶、豆制品、蔬菜制品、糕点、酒类、糖果制品、蜂蜜产品等十大类别食品进行了监督检验，确保食品安全无事故。实施计量惠民工程，对集贸市场、眼镜店、医院、社区使用的计量器具进行了全面检定，严惩短斤少两违法行为。

　　执法中，符代岸始终把群众利益放在第一位，不顾个人安危和得失，排除种种阻力，坚决依法处罚到位。有一次根据群众举报，质监执法人员发现两个加油站的加油机签封被做了手脚，准备对其计量违法行为作出行政处罚。两个老板先后登门送来红包，被符代岸严肃拒绝后，又请社会上的小混混找符代岸麻烦，符代岸依然无所畏惧，公正执法，分别依法给予1.8万元和1.7万元罚款的行政处罚并督促整改到位。

　　春华秋实，硕果累累。在符代岸的带领下，质监局先后荣获“先进基层党支部”、 “创品夺牌特别贡献奖”、“文明建设先进集体”、“党风廉政建设先进单位”、“为民务实清廉领导班子”、“依法行政执法工作先进单位”、“湖南省质监系统先进集体”等一系列荣誉称号。2010年8月，符代岸被省质监系统推荐为“敬业奉献”道德模范，被评选为全省质监系统“先进个人”，并记一等功。爱岗敬业多奉献，清正廉洁美名扬。符代岸在自己的人生道路上，走得异常坚定，身后留下了一串串闪光的足迹。