谱写科学发展新篇章    

　　迈着推进富民强州坚定不移的步伐，全州各族人民送走了一个极不平凡的5年，迎来了充满希望的下一个5年。12月10日召开的州委九届七次全会，凝聚集体智慧，审议并原则同意了《湘西自治州国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）》，求真务实总结了过去5年的成绩和经验，科学全面为下一个5年绘就了发展蓝图，全会对于推进我州下一步经济社会发展具有重大而深远的意义。

　　“十一五”期间，我州面临的困难和挑战前所未有，是我州发展史上极不平凡、极不寻常、极具挑战、极为艰难的5年。

　　5年的发展历程中，既经历了国际金融危机对全州经济发展的严重冲击，又要面对罕见的低温冰雪和洪涝灾害；既要应对非法集资对发展和民生带来的重大挑战，又要以壮士断腕的勇气，强力推进锰锌污染治理、矿业整治整合和钒矿“三禁”。但是，全州人民同心同德，在党中央国务院、省委省政府的亲切关怀和大力支持下，州委、州政府团结带领全州人民，攻坚克难，爬坡过坎，各项工作取得了新的成就。过去的5年，是经济发展最快的5年，是基础条件改善力度最大的5年，是民生实惠最多的5年。

　　在爬坡过坎的艰难历程中，更能看到战斗精神的闪光，更能收获弥足珍贵的经验。过去的5年，我们深刻感受到：推动湘西发展，必须坚持以科学发展观为统领，大胆探索具有我州特色的转型发展之路；必须牢固树立开放包容意识，解放思想，开放心灵，抢抓机遇，大力推进开放开发、合作共赢；必须立足当前，着眼长远，打牢基础，加强基础设施、基础产业和基础工作，增强发展后劲和长远竞争力；必须始终把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益放在首位；必须坚持抓好党的建设，充分发挥各级党组织和广大党员干部的作用，开拓进取，干事创业。

　　即将到来的“十二五”，是我州加快发展的重要战略机遇期。

　　党中央十七届五中全会和省委九届十次全会对“十二五”作了科学全面的规划部署。综合分析“十二五”发展大势，机遇比挑战多，动力比压力大。世界经济复苏回暖。国家深入实施西部大开发战略；实施新一轮扶贫开发，加大对革命老区、民族地区、贫困地区扶贫力度；编制实施武陵山经济协作区规划，支持和引导区域整体协作、互动发展。省委、省政府实施新一轮湘西地区大开发战略，继续将我州作为扶贫开发主战场，实施特殊优惠政策和重点扶持。经过多年的建设和发展，我州经济实力提升，基础条件明显改善，干部群众思想观念不断更新，发展环境日益优化，特别是随着高速公路时代即将到来，我州将进入旅游业“井喷式”发展时期和扩大招商引资、承接产业转移的黄金机遇期。

　　为了抓住机遇，推进科学发展，本次全会确定了我州“十二五”经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，提出了优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设、民生事业建设“五大建设”战略。我们要把思想统一到全会的精神上来，凝聚各方力量，开放心灵，创新有为，谱写我州科学发展新篇章。

　　实现“十二五”经济社会发展目标任务，推进科学发展，要坚持基础先行。我州是偏远落后山区，“十二五”仍然是我州夯实发展基础的关键时期，要以真抓实干的精神，加强基础设施配套、基础产业建设和基础性工作，充分发挥基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用和基础工作的保障作用，增强经济承载容量和科学发展后劲。要坚持民生为本。始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，积极推进各项社会事业、特别是各项社会保障事业建设，不断改善人民生产生活条件，扎实帮扶偏远农村群众脱贫致富。要坚持产业兴州。始终把加强产业建设，做大经济总量、财政收入总量，提高人民收入水平，作为“十二五”的重要目标；用好优势资源，调优经济结构，做大做强优势产业，走出一条特色经济发展之路。要坚持城镇活州。城市是人才、资金、市场等经济发展要素聚集的基础平台，要加快推进新型城镇化，打造功能完全、环境友好、宜居宜业、和谐繁荣的城镇，提升发展活力。要坚持生态立州。增创绿色优势，以绿色聚集人气，带来商机，促进发展；注重节约资源、能源，保护环境，积极实施节能减排，促进经济社会发展和人口资源环境相协调，以绿色生态提升人民生活品质。实现“十二五”目标任务，推进科学发展，还要坚持和谐安州。要在深化改革、扩大开放中促和谐，在改善民生、做好群众工作中促和谐，创造上下同心、拼搏奋进促发展的良好氛围。

　　“十一五”期间的2008年，常吉高速公路上的人流、物流开始涌进偏远的湘西山乡；“十二五”，四通八达的高速公路网将建成，喻示着我州必将走上科学发展的“快车道”。新的5年，全州各族人民将在富民强州进程中迈出更快更稳的步伐。