特约记者 彭司进    特约通讯员  曾祥宏  向晓琼  李龙燕

　　东风迎新岁，瑞雪兆丰年。1月24日，记者从保靖县城出发，沿209国道北行约10分钟后，一个刚刚被大雪滋润的村庄顿时映入眼帘。错落有致的农家院落、宽敞笔直的水泥村道、整齐标准的蔬菜大棚，规范有序的现代工厂，在冰雪融化时显得格外醒目。这就是保靖县迁陵镇要坝村。 

　　康庄和谐展新景

　　要坝村地处城乡结合部，张花高速征地拆迁、移民历史遗留问题及工业园区协调征地等所致的不稳定因素使村干部因这些繁杂的事务性工作而忙得喘不过气来。

　　面对这种情况，村支两委经过认真考虑，运用“四议两公开”程序，一致同意该村日常工作实行村五大主干和大学生“村官”轮流“坐班制”，坚持坐班“定人、定点、定时、定责”，处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，并推行了首问负责、联合办公、限时办结等制度。直面解决全村的日常问题，向村民公布电话，把涉及人民群众利益的工作落到实处。

　　1月22日，该村那溪组村民向俊春给子女办理流动人口证时发出了内心的感慨，“以前办个证，盖个章三四天都找不到人，现在随时都可以办好。”“坐班制”实行以来，群众不仅在办理各类证件和证明，缴纳新农合、新农保基金等方面感觉到极大的方便，更重要的是调处民事纠纷方面也更加及时有效。

　　该村为及时有效调解纠纷，设立了村级矛盾纠纷调解室，启动矛盾纠纷“五步调解法”即：“片长———综治专干———专干和村主任———专干、村主任和村党支部书记———村支两委成员”依次做工作化解矛盾纠纷。2009年,在工业园区征地过程中，牵涉了一个14年前的历史遗留问题。该村村民邓永华1996年去世，因其死亡销户，村里召开小组会议，同意将其6分地分给人多地少的张家清、张家兵和向俊春3户，但是在2009年工业园区征地过程中，该村向俊圆、彭正华、黄维成等村民也认为他们有权拥有那6分地，发生了争议，问题一时难以解决。该村支两委及时介入此事，通过查会议资料，走访当年参与此事的老干部，察看张家清、张家兵和向俊春3户提供的当初近10年的缴纳农业税发票凭证，多次召开协调会，广泛征求各方意见和建议，最终达成和解，没有影响该县工业园区的发展。

　　新风和畅惠农家

　　在抓好全村稳定这个牛鼻子后，全村的经济发展环境大大改善，全村各项事业也得到了健康协调快速发展。充分发挥地域优势，组建了由村党支部书记挂帅的村工业办，负责与政府和企业处理征地、拆迁、村民就业、环境污染、民企纠纷等事务，营造了宽松的投资环境，共吸引大小企业22家，解决600余村民就业，有效解决了人多地少造成的人地矛盾。

　　该村通过发挥壮大迁陵无公害蔬菜协会、沼气池协会、那溪根雕协会和湘西酉水养蜂合作社，打造村域经济龙头产业。只要是有利于村里经济发展的事情，村支两委都会创造条件大力支持。村支书向兴平对村民李自友免费为村民传授养蜂技术的做法大加赞赏，为其优化养蜂技术、提供培训场所、打开销售市场、积极宣传养蜂等方面做了大量的工作。如今，李自友的养蜂事业越做越大，永顺、龙山、古丈、重庆、秀山等周边县市的养蜂专业户也加入到协会中，原来的养蜂协会发展成为湘西酉水养蜂专业合作社，社员达到了427名。

　　同时，村支两委带领村民狠抓基础设施，破解发展瓶颈。多方面争取40多万元的资金，对张家组1.6公里通组公路进行全面整修，完成了新寨、锡铁、同齐、非山6个组1100米的村间道路硬化。解决困扰那溪组村民多年的饮水困难问题，使各农户都可以用到自来水。

　　2011年初，“新农合”、“新农保”、“两项制度”、产业开发等一系列惠农利农政策，在这里交汇，村民期待已久的养老保险也实现了。面对村干部对惠农政策的深刻领悟，群众的心眼也亮了。过去，村民都是气冲冲的前往村部，找村干部理论。如今前来村部的茫茫人群中，不都是来反映矛盾纠纷的，有的三五成群进了村部的农家书屋，有的拿着球拍搞起了运动，欢声笑语飘荡在这个充满生机和希望的村庄上。

　　实行坐班制以来，共调解矛盾纠纷612起，成功调解590余起，成功调解率在95%以上。3年来，该村没有发生一起集体上访、越级上访等群体性上访事件，连续16年没有发生一起民转刑案件，被湖南省司法厅授予优秀人民调解委员会。

　　“最大程度地增加和谐因素是我永恒的追求。”当了12年村党支部书记，今年56岁的向兴平坦言自己的想法。“让党旗飘起来、让农民富起来、让村庄亮起来”也是这一届村支两委班子最大的愿望。今天的要坝村，村容面貌整洁，经济快速发展，正音色饱满地流淌出富裕、文明、和谐的新农村韵律，使源远的酉水河畔换上了时代新颜……