谢 江

　　加快推进吉首新型城市化建设是时代发展的客观需要，是吉首作为州府所在地必须提供相关服务功能的现实要求。州委、州政府实施的吉首城市州市共建共管工程，加快了吉首新型城市化建设。但新型城市化建设是一项庞大的系统工程，涵盖了交通、国土、建设、财政等多个部门，涉及广大企业及市民生活的方方面面，笔者认为，要扎实推进吉首新型城市化建设，需要解决好以下几个问题：

　　一、想方设法扩大城区水域面积

　　一个城市的美，在于有灵气，而灵气来自于滋润万物的水。水犹如流动在城市躯体中的血液，让城市充满朝气和活力，同时水还具有调节气候、美化环境等作用。目前，吉首市城区内仅有两条小型河流穿行而过，一条为万溶江、一条为峒河，河谷较深且水域面积较小，目前吉首市民人均享有水域面积不足10平方米，远低于兄弟市。因此，在吉首新型城市化建设中，要着力在扩大城区水域面积上下功夫。笔者认为,吉首已经具备了扩大水域面积的条件，只需很少的投入就能产生更多的效益。首先，可以从乾州经济开发区开渠引万溶江河水至吉首市政府大楼门前的河渠，并将所引之水围绕吉首城区，借用已经修好的河床导水流向。其次，沿万溶江下游吉首市中心段修筑拦河大坝，并修建桥梁，拦河大坝不仅有利于减缓河水流速，而且有利于增加水域面积，形成山中有城，城中有水，水上有桥的山区城市特色。再次，在吉首周边区域修建大型水库，一则可以防洪抗旱，二则可以于秋冬季节调节吉首城区河水水量，三则可以形成吉首城区小气候，改善城区气候环境。

　　二、加快商业城步行街改造建设 

　　商业城步行街是目前吉首市最繁华的地段，它直接体现了一个城市的文明和繁荣程度。但如果加以横向比较，与我州经济社会发展水平相当的怀化、娄底、邵阳等城区，其商业城步行街远比吉首繁华，而且有多家大型连锁超市进驻，如沃尔玛、步步高、北京联华等大型超市及专卖场。以娄底市为例，该市建有连续的三个街区———金街、银街、钻石街，经营面积高达数十万平方米。吉首的步行街不仅规划不合理，而且面积很小，根本无法满足市民购物需求。要解决这一问题有两种办法，一是对原有步行街进行逐步改扩建，这样做的优势是在一定程度上可以保护商家利益和消费者权益，但同时也有其弊端，主要是不利于总体规划设计，老步行街面积不大，逐步改扩建后不久会被淘汰，而且改扩建成本并不一定低。二是进行新建。选择乾州新区中心地段，高起点规划设计商业城步行街，建成有大型超市和专卖场相配套的综合商业体。这样做有利也有弊，利得方面是可以统一规划设计，使用年限更长，拆迁成本较低。弊的方面是乾州新区人口密度不大，平地面积较小，建设成本略高，短期内收回投资难度大。综合两种办法，从长远看，笔者认为宜选择新建，以已经规划为沃尔玛超市为中心，向市政府地下及周边建设高大商业综合体，以乾州古城为陪衬，形成既有民族特色又具有时代特征的吉首中心商业区。

　　三、完善便利通畅的公共交通网络

　　城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，降低能源消耗、减轻环境污染、减少占地、方便居民出行的重要途径和缓解交通拥堵的重要手段。目前，吉首城区公共交通网络建设严重滞后，主要表现收费高、车次少、运行慢、较拥堵、功能差。收费方面空调车为2元，其他车辆1.5元，比很多大中城市要高，而且收费1.5元，找零对市民不便；车次少表现在仅开通4路公交车，而一般中小城市都已经发展到数十路公交车了；运行慢表现在由于车次少，车多从头到终点，也就贯穿整个吉首，使得不在同一线路上的市民要么转车，要么多坐。较拥堵还在于上下班客流高峰期，可以说是拥堵不堪。功能差表现在车辆多为老车，没有设有投币箱和相关站台提示，外地市民听不懂本地话经常坐错地方。要改变这一现状，首先要多修路，围绕吉首市区修建更多的环线交通公路，其次是要多开通几路公交车，在市区中心各个接口均要设立公交站台，方便市民出行购物。再次是完善公交功能，开通无人售票公交。最后是要调整价格，将公交车票价调整为1元或者是2元的整币。

　　四、在城区四围进行布景造景

　　一个城市的美丽和魅力不仅在于它的人来人往、熙熙攘攘，还在于它的夜晚也能炫彩生辉、光芒四射，灵动活跃。吉首城区绕山而建，依山布局，而山上植被保存完好。因此可以依山做色，进行造景布景，可以在山上多修建亭台阁宇形成天然公园，并在亭台阁宇四角安装上彩色灯光，到晚上通过灯光勾勒城市画境，提高市民审美情趣。同时可以多修建小径，以方便市民早间晨练，晚间娱乐。在山间可以请画家、作家以山石为题材，为山石取上雅名，再由本市有名的雕刻师傅将其名字刻于石上，自然别有一番雅趣。对山间高大林木，对其进行深度挖掘，也可以挂牌于上，以州里的名义加以保护，提高其观赏价值。

　　五、丰富市民日常文化娱乐活动 

　　市民意识的提高，除了依靠提高市民生活和文化水平，改善市民生活的城市环境之外，还受到日常娱乐活动的影响，丰富的娱乐活动是提高市民文化生活的重要部分。随着市民生活水平的提高，其对文化娱乐产品的需求量也会越来越大。提高市民意识必须是吉首新型城市化建设的重要内容，按照“民族特色”这一原则，作为州府所在地的吉首市自然承担着宣传和弘扬土家族、苗族文化的历史使命。吉首市必须依托湘西土家族、苗族自治州这个文化优势，抢占土家族、苗族文化制高点。笔者曾经到过湖北的来凤县，该县的人民广场每晚都会聚集数百人集体跳摆手舞，其场面之壮观，作为湘西人实感惭愧。我州历来是高度重视对优秀民族文化的宣传工作的，如前段时间开展了民族文化进机关活动，取得了一定效果，但是不可否认，在活动中有部分都是流于形式，走走过场，应付了事。因此，作为湘西土家族、苗族文化宣传窗口和州府所在地的吉首，必须要通过一种方式来把湘西土家族、苗族文化展演出来，以再现当年“红灯万盏人千叠，一排缠绵摆手歌”壮观景象。

　　六、加大城区卫生环境治理力度 

　　一个城市的文明程度还体现在这个城市城区卫生环境上，而城市城区卫生环境如何,直接体现了当地政府的公共管理能力和水平。卫生环境如同一个城市的脸面，脸面不干净何以见人？吉首市区规划比较混乱，建设也紊乱，城市体量小，这固然有历史和地理的原因，但是吉首市区卫生环境较差，就应该是当地政府的主要责任。目前来看，吉首市环卫工作做得还不够好，虽然每天都能够看到有人打扫，也有洒水车喷洒清洁，但吉首市的垃圾桶太少。按照建设部颁发的《城市环境卫生设施规划规范》和《城镇环卫设施设置标准》的要求，道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出口附近应设置果皮箱。该标准还对果皮箱设置间距作了明确规定,在商业、金融街道50-100m；主干道、次干道、有辅道的快速路100-200m.支路，有人行道的快速路200-400m。目前吉首市很难达到这个标准。另外吉首市已有的垃圾桶不是太脏就是太破，市民都不愿靠近，而是远远地扔，一旦无人及时打扫，就会扩大污染面。因此，要加大吉首城区环境卫生治理力度，按照相关标准设置垃圾桶，及时更换破旧垃圾桶，派出专人及时更换垃圾，改善城区卫生环境。