谢应忠委员:为进一步巩固我州集体林权制度改革成果并使之普惠于民,建议:进一步完善和落实森林经营机制。按照分类经营的原则,实行商品林、公益林分类经营管理,科学管好商品林,管好管严生态公益林,对重点生态公益林严格控制商业性采伐。对主要河流两岸、高速公路、国省道和铁路两旁、城市周围第一层山脊内森林要加强培育和保护,严格控制间伐作业,逐步建立生态公益林地方财政补偿制度。 搭建林业生产要素优化配置流转平台。林权流转可以采取入股、转让、租赁、联合经营、抵押等形式。依据省人民政府《森林资源流转办法》,各县市政府应尽快出台具体流转办法和产权交易的操作规程,组建林业产权交易中心、森林资源资产评估中心和林权登记管理中心,为促进林业生产要素的优化配置和实现林业适度规模经营,搭建优质服务平台。要拓宽生产与开发的融资渠道,壮大林业经济。 管理和经营好森林资产。一要建立林业理事会。二要依托基层林业站构建服务平台,为林农提供技术、信息和法律咨询。扶植和培育各类专业合作社和专业协会等中介机构。鼓励龙头企业与林农合作建基地,形成“公司+基地+农户”的经营格局。积极引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上,采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式,组建新的林业经营实体。 |