彭际淼委员：耕地是人类赖以生存的重要资源，是农业生产的基本要素，加强耕地质量建设，提高农业综合生产能力，已经越来越成为实现农业可持续发展、保障粮食供给、全面实现小康和农业现代化不容忽视的一个重大问题。

　　当前，我州耕地质量存在如下问题：耕地质量下降明显；非农建设项目单位对耕作层土壤的剥离与恢复利用敷衍了事；耕地保护与经济社会发展矛盾突出，耕地占补平衡耕地质量严重不相当；耕地质量管理保护资金投入严重不足，耕地质量监管难到位；耕地基础设施薄弱，抗灾能力差。

　　建议：一是加大宣传教育力度，提高全社会耕地保护和粮食安全意识。二是切实履行职能，加大耕地质量监管力度。三是加大科技推广力度，提高现有耕地质量。大力推广耕地保养及培肥技术，出台补贴及信贷支持等优惠政策，鼓励、扶持、指导农民采取有效技术措施，加速土壤熟化，提高补充耕地质量，真正实现耕地的“占补平衡”。四是落实责任措施，加强对退化和被污染耕地的修复与治理。州、县人民政府及国土资源局、农业局要对全州的非农用地进行一次清查和整治。对退化和被污染耕地，采取相应的农艺、生物及工程等措施进行修复和治理，逐步恢复地力。对因非农建设而荒芜的土地要责令有关单位和个人恢复耕地，种植作物。五是加强农业、国土、发改、移民、水利、扶贫等部门配合，共筑耕地质量保护防线。六是落实《湖南省耕地质量管理条例》有关政策，确保耕地质量保护管理经费到位。