刘海金委员：据相关部门统计，2009年湘西州有规模工业354家，小型企业占了90%，年主营业务收入过亿元的企业54家，占规模工业的比重15.3%，规模工业企业户均资产4524万元，户均收入5421万元，远低于全国、全省水平。湘西工业特别是中小企业植根于农村，成长于农村，是繁荣城乡经济、促进城乡一体化的重要载体，是扩大就业和再就业，促进农民增收的重要渠道，是国民经济和社会发展的重要力量。如何才能使我州中小企业实现又好又快发展，是值得深思和重视的问题。

　　建议：一是用足优惠政策。湘西州享受多项优惠政策，如民族区域自治政策、西部大开发政策、民族地区补助补贴政策。对此，州县市要综合研究，积极向上争取。二是打造优质高效的环境。简化办事程序，提高审批效率。加大招商引资、项目外包力度，积极提供服务平台。对劳动密集型的中小企业，在职工养老保险、医疗保险、失业保险等方面予以补贴支持。三是破解企业融资难问题。政府要积极引导鼓励银行支持中小企业发展，建立“银企一体、互利共赢”的战略合作伙伴关系，最大限度地提供金融服务。支持、鼓励有条件的大企业联合中小企业建立风险投资基金，实行企企联合、银企合作。四是转化政府职能，帮助企业发展。组建中小企业人才库和智囊团，在政策解读、技术推广、人才交流、业务信息和市场营销等方面发挥作用；鼓励大中专毕业生去企业工作，出台具体政策措施，实行财政补贴，让专业对口的大学生去企业就业，为湘西工业发展提供长久动力；鼓励和引导中小企业与大专院校建立合作共赢机制，为企业排解技术难题，提高中小企业技术管理和研发水平；制定具体奖励政策，对企业荣获省级以上新工艺、新产品、新项目、新的操作方法给予奖励，鼓励企业向高新技术方向发展；建立中小企业培训长效机制，设立专项资金，对中小企业经营者和重点员工开展针对性培训，提升中小企业员工素质和经营水平。