《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）于2010年10月24日，经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于2011年7月1日起实施。近日，州委常委、州人民政府常务副州长胡章胜就学习贯彻《社会保险法》回答了本报记者提问。

　　问：《社会保险法》的颁布实施，引起了社会各界的广泛关注。其颁布实施有什么重大意义？

　　答：《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律，是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑。《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，标志着我国社会保险制度全面进入了法制化轨道，为推动人力资源社会保障事业科学发展提供了法制保障，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

　　问：《社会保险法》关系到全体公民的福祉，其基本立法原则是什么？

　　答：立法原则有四个：一是贯彻落实党中央的重大决策部署。党的十四届三中全会以来，中央对社会保障制度改革和事业发展做出了一系列重大决策，特别是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性、管长远的基本方针，在法律制定中得到充分体现。二是使广大人民群众共享改革发展成果。《社会保险法》确立的我国社会保险制度框架，把城乡各类劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度，努力实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙，使全体人民在养老、医疗等方面有基本保障，无后顾之忧。三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。《社会保险法》在政府主导的社会保险制度上，优先体现公平原则，做出适当的普惠性安排，通过增加政府公共财政投入，加大社会财富再分配力度，防止和消除两极分化，促进社会和谐。体现激励和引导原则，坚持权利与义务相适应，把缴费型社会保险作为社会保障核心制度。四是确立框架，循序渐进。《社会保险法》确立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度。同时，保持了必要的灵活性，作出了一些弹性的或授权性的规定，为今后的制度完善和机制创新留出了空间。                          （下转三版）