●记者 付 丹 通讯员 陈明来 彭 权

　　8月11日，记者从州移民局获悉，近年来，我州采取“一、二、三、四、五”工作法，积极探索移民资金投入、各项工作机制改革的新途径，收到明显效果。

　　第一书记制度

　　“一”即在全州108个重点移民村建立第一书记制度。我州创造性地开展工作，着力构建移民工作“大格局”的工作模式。2008年5月，从8县（市）直机关选派了108名优秀党员干部，担任108个重点移民村村党组织第一书记。3年来，重点移民村累计整合项目资金2.8亿元，其中基础设施建设投入1.9亿元，产业开发项目投入5000多万元，尤其是加强了村级集体经济建设，投资2000万元，新建100个农副产品销售窗口，目前大部分已建成受益，每个销售窗口年收益达1万元以上。今年3月，我州启动了第二轮108个重点移民村第一书记工作，目前已完成两年规划汇总，整合36个部门项目计划资金2.38亿元。第一书记制度有效的延伸了移民工作手臂，首创全省乃至全国农村基层党建与移民工作有机结合的新模式，深受群众拥护。

　　两年制职业教育

　　“二”即以两年制职业教育为重点的智力移民工作稳步推进。我州创新工作方法，采取多种措施，强力推进智力移民培训工作，与州直8家、县直14家培训学校签订了短期劳动技能培训协议，在湘西州经贸学校、湘西美术学校和吉首大学师范学院开辟了全州水库移民子弟“9+2”职业技术教育基地，首创了全省库区“9+2”订单式移民职业技术教育培训模式。五年来，共招生移民子弟852人，目前在校115人，输出到发达地区稳定就业678人，月均工资达2000元以上，为库区移民探索出了一条离库离农发展和异地脱贫的好路子。

　　“三三三”青年移民科技创业

　　“三”即以“三三三”青年移民科技创业“启航行动”为抓手的移民产业化成效显著。我州有效整合部门资源，拓展移民创业渠道，2010年，与团州委、州科协联合实施“三三三”青年移民科技创业“启航行动”，计划3年投资300万，扶持300名青年移民科技创业。目前，已扶持143名青年移民创业，有效整合创业资金700万元，首创了全省移民科技创业新机制，产业建设“火车头”式的拉动效应正在形成。该项目获2010年全省共青团工作“项目创新奖”。

　　“四轮驱动”工作机制

　　“四”即建立“四轮驱动”工作机制，着力推进绩效考核工作全面开展。我州加大工作力度，强化组织保障，全方位、多层次推进省局、州绩效考核目标完成。一是州政府将移民工作纳入了县市社会发展考评指标，州移民局为数据采集责任部门，移民工作上升到政府行为。二是县市人民政府把移民工作纳入了重点工作绩效评估范围，增强了省、州绩效目标完成的推动力。三是州移民局对县市移民局实行绩效考核，落实了省、州绩效目标完成的工作抓手。四是州局对内部科室和人员实行了绩效考核，强化了省、州绩效目标的监管、督查。四轮驱动工作机制强化了省、州绩效目标的完成的执行力和自觉性。

　　五项措施加强自身建设

　　“五”即采取五项措施，不断加强自身建设。一是建立日常工作月讲评制，实行台账式管理。州移民局对各项工作实行台账式管理，每月进行一次点评，安排布置和总结工作，督办各项工作落实，形成了分级负责、条理清晰的管理形式。二是实行指纹考勤制，不断完善内部管理。州移民局对机关工作人员实行指纹机考勤，每月定期公布考勤情况，考勤情况为个人年度考核奖励重要依据，严肃了日常工作纪律。三是实行作风评议，切实改进机关作风。采取在煤体设立评议专栏、开辟手机短信和电话评议平台、面对面评议等多种方式，公开向社会各界广泛征求对州移民局机关作风建设的相关意见和建议，强化了移民工作社会监督，促进了机关、干部作风转变。四是创办《湘西移民》，加大宣传推介力度。是全国市州级唯一获正式准印证号的移民刊物，对推介湘西、宣传移民工作起到了积极的作用。五是举办“移民杯”篮球运动会，凝聚人心干事创业。每年举办一次“移民杯”篮球运动会，增强了移民干部交流，鼓舞了移民干部队伍士气，展现了新时期移民干部良好的精神面貌。