彭知勇

　　当前，我州外事侨务港澳工作面临新的机遇和挑战。全州外事侨务港澳工作要进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、服务意识，全面贯彻党的十七大精神，认真践行科学发展观，坚定不移地执行中央对外方针政策，坚持为国家总体外交和我州经济社会发展服务，更好地促进我州对外开放，不断开创我州外事侨务港澳工作新局面。    

　　一是确立“两个转变”的工作目标。全州外事侨务港澳工作要确立“从被动迎来送往向主动加压作为转变，从一般性参与经济社会建设向深度参与地方发展转变”的“两个转变”的工作目标，自我加压，主动作为，认真组织实施“六个一”工程，即每年至少组织一次党政主要领导出访活动，力争缔结一对友好城市或签署一对友城意向，举办一次涉外涉侨涉港澳活动，引进一个有影响项目，服务一家外资或侨港澳资企业，组织一次涉外知识培训，通过实施“六个一”工程，逐步实现“两个转变”的工作目标，努力把我州外事侨务港澳工作提高到一个新水平。

　　二是不断加强对外交往。要做好服务国家总体外交工作。坚持国家利益至上、国家安全至上，严谨规范、文明高效地做好接待工作，完成好中央、省交付的各项外事任务，并且努力在频繁的外事接待中寻求合作机遇，拓展交往渠道。要推动“走出去”战略的实施。围绕我州优势产业、基础设施、新型城镇、生态环保、民生事业等五大建设，积极组织目标明确、针对性强的招商引资、对外贸易、经济技术和文化交流团组赴外访问，带动经贸、文化领域的对外交流与合作。同时，州县市要继续在其他国家寻找新的合作伙伴，推进友城结好工作。

　　三是大力促进对外合作。按照以我为主、按需引进、突出重点、注重实效的原则，涉外部门资源、信息和平台优势，加强牵线搭桥和协调服务，积极引进国际优秀人才、国外先进技术和管理经验，大力促进我州科技、文化、教育、卫生、农业等领域的对外合作。围绕“神秘湘西”旅游主题，加强和规范涉外参观点建设，积极拓展入境旅游市场。突出矿冶、食品为主的优势产业和生物医药、新材料等新兴产业的发展，支持相关企业“招才引智”，加强与国外进行技术、产品、设备等交流与合作，增强锰锌等行业国际话语权和市场竞争力。加强出国留学人员、新华侨华人的智力引进，引导和鼓励广电、新闻出版、文艺团体的对外交流，增强我州文化软实力。加强教育国际交流与合作，大力引进国外优质教育资源，进一步扩大外教聘请资格单位规模，力争州内4所省级示范性高中和6所州级示范性高中及其他学校早日取得外教聘请资格。积极推动人大、政协等官方和民间对外友好交往，发挥群团组织、商会和各类行业协会作用，促进体育、环保、社会保障等领域的国际交流合作。

　　四是切实加强涉外管理与服务。认真贯彻落实关于加强因公出国（境）管理相关精神，会同相关部门加强因公出国（境）的纪律监督，严防违反因公出国（境）规定的行为的发生。进一步规范出国（境）审核报批程序，简化手续，提高服务质量和水平。与组织部门和党校密切配合，在各级党政领导干部中认真开展涉外涉侨涉港澳相关法规、知识和外事礼仪等培训学习，提高各级领导对外交往能力和涉外突发事件协调及处置能力。进一步发挥外事归口管理职能，统筹协调各县市和州直相关部门的外事活动。加强对全州公民外事和海外权益保护知识的普及工作，加强外籍人员在我州的安全工作和合法权益的保护，加强对境外非政府组织在州活动和我州民间组织参与国际活动以及外国人员入境、居留、就业的管理，推进建立有效联动的“大外事”管理机制，进一步强化涉外管理力度。  

　　五是做好港澳和侨务工作。注重与海外有影响的侨团侨社、重点华人华侨和港澳同胞的联系，特别是湘西籍海外成功人士及与湘西有交往人士的联系。结合开展外事侨务港澳工作服务县域经济试点工作，搞好海外华人子女“寻根之旅”夏令营、“侨爱工程”、“万侨助万村”等活动，借助广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞的独特优势，积极向海外推介湘西，宣传湘西，通过侨港澳资引进、华侨港澳同胞捐赠和侨务港澳扶贫等方式，争取更多华侨华人、港澳同胞资金参与改善我州农村教育、卫生、交通等基础设施，服务社会主义新农村建设。加大侨法宣传力度，依法维护侨港澳同胞利益。认真搞好省挂牌的丰达合金等侨港澳资企业的服务工作，进一步拓展服务方式和服务对象，争取更多侨港澳资企业进入省级挂牌服务企业行列。认真对待和处理涉侨涉港澳信访，依法依规协调好华侨侨眷经济、房产等纠纷。积极争取各级财政和上级外侨部门的资金支持，切实帮助归侨侨眷和港澳同胞解决生产生活中的实际困难。    

　　六是加强外侨队伍建设。抓住贯彻落实州委、州政府州发[2011]17号文件和州政府46次常务会议精神的机遇，主动争取州、县市委、政府的支持重视，力争年内各县市外事侨务机构得以落实，人员配备得以到位，并逐步落实相应的工作经费。同时争取州直涉外部门确定外事工作分管负责人、科室和具体工作人员，努力构建上下贯通、左右联动的“大外事”格局，有效营造外事侨务港澳工作的良好环境和氛围。广大外事侨务工作人员要自觉加强思想、作风和能力建设，通过培训学习和工作实践，不断增强对国际形势、外交政策、外事纪律、外事礼仪知识的了解和把握，不断提高从事外事侨务港澳工作和涉外事件处置的能力，努力把自己锻炼成为政治坚定、业务精湛、纪律严明、经得起考验的外事干部，更好地履行参谋、管理、协调、服务职能。