党代会报告提出了推进特色产业聚集区、扶贫攻坚实验区、生态文明示范区、民族文化保护核心区、民族团结进步模范区建设。9月27日，各代表团在讨论中一致认为，“五区”建设定位准确，振奋人心，既是我们今后五年的发展目标，更是实现富民强州的新思路、新理念。

　　创新发展思路，让“五区”成为展示湘西的窗口。欧阳清文代表说，全面推进“五区建设”，高瞻远瞩，符合湘西实际，为吉首发展指明了方向。吉首市代表田利民说，何泽中同志报告中提出的“五区”建设，对吉首未来的规划建设有很强的指导作用，有利于提高州府吉首规划建设层次。我建议，一是实施城市品牌战略，搞好城市规划和建设，进行城市规划修编和城市体系变化修编；二是发展城市交通体系，改造吉首老城区现有的交通发展体系；三是走城市集群道路。

　　建设特色产业聚集区，让资源优势成为经济优势。向顺荣代表认为，推进“五区”建设，要做优做强现有企业，搭好项目入园平台，加快承接产业转移，争取更多的项目进入湘西广州工业园，争取更多的老百姓在家门口实现就业。石建军代表说，报告中突出产业体系建设，符合州情实际，花垣要继续深入推进矿业整治整合，不能松懈。目前矿山在经历停产之后，百废待兴，群众和党委政府抱以巨大信心和期待，要一手抓复产达产，一手抓矿山综合治理。大力打造花垣百亿锰产业园，加快项目入园，培养吸引企业家。樊末代表认为，优化特色农业产业，要加大富硒猕猴桃基地建设，在永顺县修建大型富硒猕猴桃批发市场。

　　建设扶贫攻坚试验区，让脱贫致富成为发展成果。向用坤、王权、欧阳雨、姜欣、肖义岁、宋维荣等代表认为，要加大边远乡镇政权建设和扶贫攻坚力度，切实解决乡镇干部和群众在住房、用电、饮水、行路等方面存在的实际困难。向开平代表认为，要着力加快保靖县吕洞山区和白云山区等高寒山区的扶贫开发，坚持因地制宜原则，分步分类实施，滚动推进。董经蓉代表认为，永顺县从事学前教育的幼儿教师待遇偏低，州县财政应将其作为困难低收入群众进行扶持，让改革开放的成果惠及广大基层群众。

　　建设生态文明示范区，让绿色生态成为湘西第一形象。宋清宏代表认为，要加强生态环境建设，巩固退耕还林成果，促进低碳经济发展模式，努力建设生态保靖。彭涛代表说，要加强生态修复，在张罗公路沿线继续深入实施八百里绿色行动。彭元生代表认为，要加大小溪国家级自然生态保护区建设的资金投入，将小溪作为永顺县第二个申报世界自然文化遗产项目去保护和发展。宋祖林代表认为，要注重开发和保护，将古丈高望界国家级自然保护区建设成为全州生态文明示范区的模范。

　　建设民族文化保护核心区，让湘西成为民族文化强州。雷家森代表认为，要紧紧抓住湘西成为全国民族民间文化遗产保护单位和国家每年开展文化遗产日活动的机遇，加大老司城遗址开发和保护，加快永顺老司城遗址申遗力度。胡宇代表说，民族文化传承与保护要与保持民族原生态特征相结合，就是要把民族歌舞文化、服饰文化、祭祀文化、历史文化、建筑文化等进行传承和保护。

　　建设民族团结进步模范区，让团结进步成为民族象征。陈湘如代表认为，驻州部队要搞好拥政爱民，在急难险重任务中充当先锋，积极参加各种抢险救灾，把职责履行好，把任务完成好，为维护湘西经济社会发展作出新的贡献。做好扶贫帮困工作，关爱留守儿童，促进民族团结。李卫国代表认为，积极推进州府吉首30个项目建设，大力实施28个社区和谐共建，使我州成为推进民族团结进步的一个先例。秦平代表说，加强教育强州建设，必须大力发展学前教育和职业教育，巩固提高义务教育成果，普及高中教育，改善农村办学条件，推进城乡教育均衡发展。