党代会报告指出，要加快构建布局合理的新型城镇体系，加快新型城镇化建设，使新型城镇成为经济发展的强大引擎、脱贫致富的重要途径和对外形象的重要窗口。

　　科学做好城镇规划。陈思保、杨昌元等代表在发言中认为，要围绕“边区商贸物流中心、民族文化教育中心、工业加工中心、旅游集散中心”的发展定位和“城区50万人口、60平方公里”的发展目标，完善规划，加快州府吉首建设。沈海清代表认为，要对湘西经济开发区和吉首经济开发区进行统一规划，纳入吉首城市建设布局，要将吉首城郊乡镇纳入“一市七县三十个乡镇”体系范围。将吉首打造成武陵山区核心增长极，要有科学合理的布局，要有相应的产业支撑。吉首的新城开发，要解决好投融资平台建设、土地等资源要素的挖掘等问题。

　　加快推进城镇建设。向顺荣代表认为，要加快城市综合开发，提高城乡品位，提升硬化、绿化、美化、亮化水平。要抓好城市扩容工作，拓展发展空间，将经济开发区打造成州府新城，面积再扩大15平方公里左右，人口增加到10万左右，要新规划建设一批服务型项目。要统筹城乡发展，改善群众生产生活条件，抓好保障房和安居工程等建设，让老百姓共享城市建设和发展成果。朱诗礼代表在发言中说，要加大城镇基础设施建设投入，州县财政要对老城区给排水等基础设施系统的维护与建设加大支持力度。要加大特色民居保护建设力度，下拨专项资金予以支持。

　　提升城镇管理水平。部分代表发言，要把城镇管理工作做细，把措施落实到交通管理、卫生管理、治安管理、公共秩序管理等各个方面和各个具体环节。石天代表认为，应该打造一批特色突出的小城镇，强化对城镇交通、治安等方面的管理，提高绿化、卫生等方面的水平，加强宣传引导，提升市民素质，体现城镇文明程度。刘本平代表认为，城市管理要坚持高标准，高水平，要制定严格的管理制度，实施严厉的处罚措施，确保城镇管理落到实处，泸溪应该把过来一些好的做法长期坚持下去。罗庆元代表认为，在新型城镇化过程中要重视基层基础工作，在完善社区基础设施的同时，要强化社区管理职能，实现社区管理与物业管理的有效对接。