麻 超

　　省第十次党代会报告，科学谋划未来五年发展蓝图，提出了未来五年的总任务和总战略，吹响了以全面推进“四化两型”建设，实现“两个加快”、“两个率先”的发展号角。报告从规律和本质上深刻阐释了“四化两型”建设与科学发展的内在关联与作用机制，提出了“全面推进‘四化两型’建设本质就是加快科学发展”的科学论断。深刻把握“‘四化两型’建设本质论”对明确发展方向、把握发展路径、突破发展难点具有重要意义。  

　　一是在“是什么”的问题上，要着力理解这一科学论断的深刻内涵。“四化两型”是一个内涵丰富、体系完整的重大战略，它由“四化”带动、“两型”引领、加快“四个转变”、实现“四个发展”、建设“四个湖南”、做到“一个率先”等一系列发展思路组成。全面推进“四化两型”建设本质是加快科学发展，充分肯定了发展这个党执政兴国第一要务之于湖南全面建设小康社会的极端重要性，充分彰显了湖南贯彻落实科学发展观的坚定性和使命感，同时赋予了湖南发展的两个鲜明特征，即发展的科学性和高效率。具体来说，一是要坚持科学发展，这是当代湖南贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展的本质规定；二是要推动加快发展，这是当代湖南缩小发展差距、缩短发展进程、拓展发展空间、实现率先发展的必然要求。全面推进“四化两型”建设本质是加快科学发展，就是不仅要充分考虑发展的资源环境承受能力和发展质量，还要充分考虑广大人民群众过上更好生活的新期待和对加快发展的迫切要求，实现“好”与“快”的有机结合，做到“好”字当头、又好又快发展。就哲学意蕴来看，“‘四化两型’建设本质论”就是要实现在发展的一系列重大问题上量变与质变的有效融合、互促共进、不断提升。 

　　二是在“为什么”的问题上，要深刻认识这一科学论断提出的缘由。“四化两型”建设是对历届省委发展战略的继承和发展，是立足湖南发展的阶段性特征、顺应国内外发展大势、抢抓重要发展机遇，努力在新一轮发展潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键抉择。从因果论来看，面对“前有标兵、后有追兵”的发展态势和发展的重要战略机遇期，全面推进“四化两型”建设是当代湖南科学发展、加快发展的必然要求；从目的论来看，全面推进“四化两型”建设以科学发展、富民强省为主题，目的就是实现发展上的“两个加快”、“两个率先”；从过程论来看，全面推进“四化两型”建设以加快转变经济发展方式为主线，体现了加快发展与加快转变的有机结合；从重点论来看，全面推进“四化两型”建设以调结构、促创新、保民生和节能减排、改革开放为重点任务，这都是科学发展的重要体现，也是加快发展必须予以突破的关键环节；从方法论来看，全面推进“四化两型”建设，坚持“两型”引领、“四化”带动、全面融合，是统筹兼顾这一科学发展根本方法的鲜明体现。因此，“‘四化两型’建设本质论”提出，实现了必然性与合理性的统一，体现了目的、路径、过程和方法的有机结合，是指导湖南新时期发展的科学真理。 

　　三是在“怎么办”的问题上，要切实把握这一科学论断的内在要求。“‘四化两型’建设本质论”的提出，体现了新一届省委领导班子带领全省人民，在大有可为的时代更加奋发有为的智慧和胆识，必须贯彻落实到湖南经济社会发展的各个方面和各个环节。推进“四化两型”建设既是高瞻远瞩的发展战略，又是实实在在的发展实践，从“怎么看”到“怎么办”，不仅是认识到实践的转变，更是认识向实践的转化，是对科学发展能力的直接检验。以省第十次党代会精神为指导，把“全面推进‘四化两型’建设本质是加快科学发展”这一科学论断落到实处，就要以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，以调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生为重点突破领域，切实走优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展之路，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。归结起来，核心就是以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，推动“两个加快”，一步一个脚印，一环一环紧扣，切实走出一条符合湖南实际的转型发展、科学发展、率先发展的道路。