彭  磊

　　一、农村入党积极分子队伍之现状

　　存在的问题表现在三个方面：一是发展不平衡，总体数量少。有的基层党组织较多，有的较少，有的村甚至一个也没有。二是结构不合理，存在“三偏现象”。女性偏少，文化程度偏低，平均年龄偏高。三是素质不够高，存在“三大差异”。入党动机、思想认识、“双带”能力等方面存在差异。这些问题的存在，直接关系到农村党员发展工作的数量和质量。　     

　　二、农村入党积极分子队伍存在问题的原因

　　1、农村基层党组织培养意识不强。有些农村党组织对党员发展工作认识有偏差，在思想上对培养新党员的观念意识不强，在发现培养入党积极分子的机制、措施上没有实招。

　　2、农民群众思想意识存在偏差。随着改革开放和市场经济的发展，农民群众的思想观念、价值观念在不断变化，党员过去在农民中带头生产劳动发挥先锋模范作用的载体消失，党员队伍中能够发挥作用的科技带头人、营销领路人、产业龙头人在数量上还很有限，党员的作用没能充分显现。一些党员在个人利益上斤斤计较，律己不严，甚至违法乱纪，损害了党员队伍整体形象。

　　3、农民外出务工造成客观限制。大批优秀的农村青年流出到外地一些民营企业、外资企业，这些企业的党组织力量相对比较薄弱，党的教育也相对比较松散，务工青年根本得不到系统的教育和培养，而流出地与他们的联系沟通又相对困难，不能及时了解掌握外出青年的基本情况，更谈不上跟踪教育培养。

　　三、科学建立农村入党积极分子队伍培养机制

　　1、健全机制重管理。一是建立目标责任制。村党支部书记与村支两委干部签订入党积极分子队伍培养目标管理责任书，明确工作责任，由乡、村实行定期或不定期检查，年终进行考核。二是建立建档储备制。通过分片包干联系的方式，由两委干部对各自联系区内的农村青年进行细致的摸排汇总，造册登记，建立台账。三是建立动态管理制。对登记在册的农村青年和已建档进库的被联系对象实行动态管理，以乡镇党委、村党支部、党员群众代表为考核主体，对入党积极分子采取不同项目、不同层次进行量化考核，做到成熟一个，发展一个。

　　2、拓宽领域抓源头。一是建立包干联系制。实行分片包干联系，将工作联系范围划分到具体的村民小组、自然村，以保证村干部能更好、更多、更准确地掌握农村青年的真实情况，把好“源头”，同时能经常性地上门走访，跟踪联系。对于常年外出务工的优秀青年，可以通过对流入地的流动党组织或是流动党员设定责任制包干联系，也可以按村组干部分片包干原则或是特别指定村支两委干部，实行定期联系。二是建立结对帮教制。对通过摸排并经梳理筛选后而确定的联系对象，实行“一对一”、“一对多”形式的结对帮教，使被联系对象尽快提升素质，尽早在思想上认识党、在感情上亲近党、在行动上靠近党。三是建立评议推优制。由村党支部或群团组织定期组织党员、群众参与的入党积极分子评议推优活动，把那些综合素质好、致富带头能力强的优秀青年推荐出来，经考察、评议、征求意见，逐步吸纳到入党积极分子队伍中来。

　　3、培训锻炼强素质。一是建立教育培训制度。通过建立定期培训制度，将这些优秀青年纳入村级党员干部理论培训、实用技术培训、政策法规培训、入党积极分子培训等各类培训，提高他们的理论水平和致富能力，让他们感受到党组织对他们的关心，增强他们对党的认同感和党员荣誉感。二是建立岗位锻炼制度。对部分表现突出的青年，针对其自身特点和优势，选择适当的岗位进行锻炼培养。对拟列入党积极分子队伍的对象，通过设立“助理”、“联络员”、“监督员”、“信息员”等阶段性临时工作岗位，让他们在岗位上发挥作用、经受锻炼。三是建立组织生活制度。通过组织入党积极分子列席党员民主生活会、村党支部议事会议、接收新党员支部大会，参加新党员入党宣誓仪式、党内表彰大会以及其他活动，了解和考察他们对党的认识、入党动机、思想觉悟等方面的情况，用党员的一言一行在组织生活中一点一滴地影响他们的思想和行为，以增强其政治热情，使其对入党产生强烈的荣誉感和归属感，更有针对性地对其进行培养、教育。