彭南署

　　畜牧业发展能否实现飞跃,关键在于能否实现畜牧业增长方式的转变,即将传统生产方式向现代化、商品化、产业化方向转变,从资源消耗型向资源节约型转变,从低效向高效转变,从粗放型向集约型转变。要实现吉首市畜牧业增长方式转变,必须寻找一条有效的途径,这便是畜牧业产业化。

　　制约吉首市畜牧业产业化快速推进的因素

　　一、生产方式、基地建设水平不高。首先是畜禽生产方式水平不高。目前，吉首市大多数牲畜圈舍条件简陋，不利畜禽的生长发育。 其次是基地建设水平不高。畜产品生产基地多数是农户的分散饲养，未形成规模；另外，基地的科技投入不足，科技含量不高，自行研究水平很差，生产设备有待改进和更新;未完全理顺生产、销售、加工之间的关系。    

　　二、畜禽良种繁育体系欠完善。目前，吉首市畜禽纯良品种占有率不高，以致品种结构不够合理，产品质量不够高，产品市场竞争力不够强。      

　　三、产业链条欠完善。吉首市加工龙头企业普遍存在着经营规模小、经济实力弱、科技投入少、科技含量低等问题，在畜产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑，绝大部分以初级产品参加市场流通，附加价值率也相对较低，不能把资源优势转变为经济优势。 

　　四、畜牧业市场信息体系欠完善。目前，吉首市畜牧交易市场体制不够完善，大部分畜产品贸易市场建设滞后，仍属传统自由交易，交易行为不规范；市场信息缺失，畜牧业生产信息、销售流通信息不畅，对市场的需求变化把握不准，由此使畜牧生产存在着一定的盲目性，某些畜产品存在阶段性、结构性过剩，既浪费了资源，又损害了养殖户的利益，影响了畜牧业的产业化发展。

　　五、动物防疫、畜产品质量安全体系欠完善。市畜牧业规模化、集约化、标准化水平不够高，分散的饲养方式造成了疫情发现难、防控难；生产中违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量控制相对较难。畜产品质量安全体系亟待进一步完善。  

　　快速推进市畜牧业产业化的对策

　　一、创新工作思路，加大投入力度，以坚实的发展基础助推畜牧业产业化进程。首先是加大基础设施投入力度，切实改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；其次是加大民间资本引导力度，充分发挥政策引导作用，挖掘潜在的民间资本，使群众真正看到发展畜牧业带来的实惠，主动自觉地投资发展畜牧业；第三是加大金融部门扶持力度，应积极引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款；第四是加大招商引资吸引力度，推出新项目，以良好的发展环境吸引外地资本。    

　　二、切实加强种畜场管理、良种体系繁育项目建设，以完善的畜禽良种繁育体系积极推进畜牧业产业化进程。全面抓好全市的种畜禽管理工作，合理布局种畜禽场，加强种畜禽监管，严把种畜禽引种质量关，积极推进吉首湘西黑猪品种资源、吉首市原种猪场建设项目、特种养殖扶贫开发项目等项目建设，从而推进畜禽良种繁育体系建设。    

　　三、围绕生产基地、龙头企业建设，以强大的带动力大力推进畜牧业产业化进程。首先是大力建设生产基地。按照高起点、高标准的原则,改造老基地,建设新基地,重点抓好畜牧专业乡、专业村、畜牧小区、规模饲养户建设。其次是大力扶持龙头企业。要精心培育龙头企业，积极采取各种有效手段，加大对龙头企业的扶持力度，加强龙头企业产品和技术创新能力，增强产品竞争力。

　　四、切实加强宏观调控、提升农民素质，以健全的畜牧业市场信息体系稳妥推进畜牧业产业化进程。首先是着力提升农民的认知、分析能力。要积极开展各种培训，通过各种畜牧项目示范区和典型示范户，帮助农牧民更新观念，增强对知识和信息的接受与分析能力；其次是着力加强宏观调控。着力加强对生产、流通、销售各环节的监测，科学预测市场和消费需求走势，正确引导养殖户生产、经营与决策，规避市场风险，逐步形成覆盖全市的畜产品市场监控体系。    

　　五、加大疫情、自然灾害防范工作力度，以健全的风险防范机制扎实推进畜牧产业化进程。首先是切实提高疫情风险防范认识。从源头上着手抓起，从产前、产中、产后各个环节严密防控重大动物疫情。其次是切实提高自然灾害防范认识，加强基础设施建设，改善养殖生产条件，调整和优化动物养殖结构，加强科学饲养管理，增加技术含量，提高我市养殖业抵御各种自然灾害的能力。

　　六、切实提升执法队伍素质、强化质量安全监管执法，以健全的质量安全体系保护推进畜牧业产业化进程。优化畜牧水产执法队伍年龄结构和专业知识结构，提高执法队伍整体素质。同时，加强畜牧业产地环境、生产投入和养殖过程的执法监管，确保畜产品质量安全，以形成健全的质量安全体系。