张永斌

　　一、 深化认识准确把握反腐倡廉形势

　　一是腐败的诱因和风险依然存在。我州正处在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的关键时期，正处在全面推进实施“四化两型”战略的重要阶段，基础设施和产业建设力度加大，涉及民生的投入增多，在资金使用、资源开发、项目管理各个环节导致廉政风险的因素将会明显增加。二是工程建设领域腐败问题依然突出。三是反腐倡廉工作与群众期盼差距依然较大。当前，随着经济社会发展和生活条件改善，人民群众对反腐败的关切度和期望值越来越高。住建系统涉及面广，涵盖的行业与人民群众的生活息息相关，系统少数干部廉洁自律意识淡薄，接受监督意识不强，索拿卡要，乱作为、不作为现象时有发生，反腐倡廉问题很容易快速“聚焦”、产生共鸣，处理不慎，轻则使我们的形象受损，重则引发群体性事件和公共舆论事件。    

　　二、创新思路明确反腐倡廉要求

　　应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，坚持改革创新、求真务实、强化手段、狠抓落实；围绕州纪委、州监察局交办的工作任务，围绕住房城乡建设系统重点领域、薄弱环节，围绕推进惩防体系建设；着力解决人民群众反映强烈的建设领域突出问题，着力规范领导干部廉洁从政行为，着力改进作风、提高效能；确保工程安全、资金安全、干部安全，确保住建事业健康发展、住建干部健康成长，力求“不垮房子、不垮干部”，为促进全州住建事业又好又快发展提供坚强作风和纪律保障。  

　　三、突出重点科学谋划反腐倡廉工作

　　一是加强监督检查，确保政令畅通。加强对保障性住房建设情况的监督检查，重点加强对建设资金、建设程序和质量安全的监督检查，加强对分配、运营、退出机制的监督检查，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查，既要坚持房地产调控政策不动摇，又要保障房地产市场平稳健康发展。要加强对节能减排执行情况的监督检查。组织开展建筑节能、城镇污水处理、城镇垃圾处理等执行情况的专项检查，依法查处违反法律法规和强制性标准的工程项目。要加强对全州整脏治乱绿化行动和特色民居保护工作的监督检查。

　　二是加强作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要在服务基层上下功夫，在转变机关作风上下功夫，在提高行政效能上下功夫，在深化专项治理上下功夫。加强全州城乡规划管理，统一规范规划许可的内容和程序；严格建筑市场资质审批，完善审查标准和审批程序；加强招标投标监管，严厉打击围标串标、虚假招标，严肃查处转包、违法分包、资质挂靠等行为；强化工程建设实施和工程质量全过程监管，严格实施质量安全督查制度。要在推进廉洁自律上下功夫。开展贯彻落实《廉政准则》回头看专项检查活动，抓好问题整改；切实治理多占住房、违规买卖经济适用房或廉租房等问题。

　　三是推进惩防体系建设，扎实做好反腐倡廉各项基础性工作。要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育，并结合近年来住建系统典型案例，开展警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，用身边的人、身边的事教育干部，切实做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利。深入开展廉政文化“六进”活动，增强廉政文化自信与自觉，努力营造“廉荣贪耻”的良好氛围。要切实加强对领导干部的监督，着力完善权力运行机制。围绕住建系统关键行业和重要岗位，梳理权力事项，查找廉政风险点，加强廉政风险的分析研判和评估，制定防控措施，构建廉政风险防控机制。

　　四是坚决查办违纪违法案件。要严肃查办领导干部以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的案件；严肃查办在住房保障、城镇房屋拆迁、市政管理中侵害国家和群众利益的案件；严肃查办在群体性事件和重大质量安全事故背后涉及的贪污腐败、失职渎职案件。

　　四、落实责任确保反腐倡廉取得实效

　　一要落实责任，形成反腐倡廉工作合力。应紧紧抓住责任制这个龙头，严格执行党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，将党风廉政建设目标任务融入到业务工作中，细化到人、具体到事，严格检查考核与监督，并加强考核结果运用和责任追究。二要开拓创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。应准确把握我州住建事业发展的阶段性特征以及与之相关的腐败滋生的特点和规律，切实加强对新情况新问题的调查研究，谋划反腐倡廉工作，采取有针对性的防控措施预防腐败。应认真总结在实践中创造的经验，不断创新反腐倡廉理念思路、体制机制和方式方法，把信息技术运用于反腐倡廉工作，强化制度加科技的途径和手段，切实提高反腐倡廉建设的工作效率和实际效果，形成科学可行的任务体系和工作体系。三要严格要求，加强纪检监察队伍自身建设。应按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求加强自身建设。纪检监察干部应做到“三不三维护”：廉洁自律不出格，监督他人不苛刻，认真履职不失责；维护好一把手的权威，维护好班子的团结合作，维护好单位的和谐友好。