谢辉兵 

　　新时期社会主义市场经济大发展阶段，民兵预备役工作遇到不少的新情况、新问题。如何做好新形势民兵预备役工作，笔者谈几点粗浅认识。

　　一、注意研究新情况，积极探索新路子

　　在改革开放和市场经济不断深入的新时期，民兵预备役工作遇到许多新情况、新问题。值得注意的问题：一是有的同志有畏难情绪，等靠上面给办法，自己想办法少。二是有的同志对改革开放和市场经济研究得少，难以适应新形势的要求。对此，必须采取措施加以解决。

　　一要强化市场竞争和改革创新意识，克服畏难情绪和无所作为思想。当前民兵预备役工作的难度在某些方面确实比过去增大了，如人员难集中、活动难开展、经费难筹措的问题，都显得比较突出，但不能因此产生消极悲观的思想。应当看到，市场经济的发展和改革的深入对做好民兵预备役工作的积极影响始终是处于主导地位的。只要我们对新时期的民兵预备役工作有利条件和不利因素有一个清醒而正确的认识，充分利用有利条件，克服不利因素，就能做到不辱使命，迎难而上，有所作为。

　　二要勇于实践，大胆探索。民兵预备役工作改革涉及面广，政策性强，是一项系统工程。涉及到领导体制等全局性的问题，要由军管部门决策，但这并不是说新时期的民兵预备股工作只能墨守成规，就不改革了。事实上，有许多新情况、新问题，正迫切需要我们去进行认真的研究和探索。作为人武部来说，应该把着眼点放在如何通过改革来保证和促进工作落实上，而不要把大家引导到机构改革上。

　　二、注重建章立法，推进民兵工作法制化

　　市场经济是法制经济，新形势市场经济条件下的民兵预备役工作只有通过法律手段才能得以加强。加强民兵法制建设，一是要把抓好现有法规的宣传教育，增强依法办民兵的观念，形成全社会关心、支持后备军良好氛围。二是要建立与市场经济相适应的地方性民兵法规。三是要保证民兵预备役工作法律法规的贯彻落实。法律的生命和意义都在于实效。地方性民兵法规制订出后，必须狠抓贯彻落实，使之真正发挥作用。要大力强化执法意识，尤其提高各级领导执法的自觉性。各级党委、政府领导都负有贯彻执行民兵工作法规的权利和义务，都应将自己的工作职责与民兵法规和执行紧密联系起来，确保在本单位、本地区的贯彻落实。要健全完善监督检查制度，监督、保障贯彻与实施，打击违法犯罪行为，保证民兵预备役工作法规得到普遍遵守，并充分发挥作用，促进新世纪民兵预备役工作的进一步发展。

　　三、改进民兵教育训练，着力提高训练质量

　　新时期各级人武部门必须下大力抓好民兵教育训练，在提高质量上狠下功夫。

　　一要抓好民兵教员队伍建设。民兵教员队伍，是民兵教学的骨干力量，在民兵训练中起着关键作用，军管部门应采取分级负责、层层培训的方法，分期分批对民兵干部、专武干部进行培训，在备课试教、讲课等方面给予帮助和指导，使其达到实用实效要求。为加强对民兵教员的业务管理，可以建立考核评定制度，对县（市）人武部的教员进行考核，考核合格者，发给民兵教员证书，以增强责任心和荣誉感，合格的上岗，不合格者不予上岗。

　　二要重视民兵政治教育。要有针对性地研究民兵政治教育落实问题，提出具体要求，制定改进措施。要充分利用民兵集中训练有利时机抓好参训民兵政治教育，坚持以集中授课为主，其他形式为辅。民兵政治教育要紧密结合民兵的思想实际，着重进行坚定社会主义信念、党的路线方针和遵纪守法教育，提高思想政治觉悟，使他们在四个文明建设和维护社会治安、保护社会稳定中起模范带头作用。

　　三要突出专业技术民兵训练，提高民兵队伍的“技术含量”。要紧紧围绕打赢现代化技术特别是高技术条件下战争的需要，突出抓好民兵专业技术兵训练，要充分利用地方技术装备来组训民兵技术分队。如在地方邮电通讯部门训练民兵报务员；在地方建筑工程部门训练民兵爆破手、操作手；在地方化工企业训练民兵防化侦毒员、洗消员；在地方电子行业训练民兵电子干扰和反干扰人员等。

　　四、强化时事政治教育，提高民兵综合素质

　　民兵的时事政治教育主要是进行党的基本路线、光荣传统、民兵常识和国防知识教育。怎样才能使民兵时事政治教育基本内容常讲常新，达到培养合格后备军的目的？笔者认为应抓好以下“三个结合”。

　　一是与党和国家新出台的政策相结合。在工矿企业，例如《中共中央关于国有企业改革和发展基本重大问题的决定》颁布后，部分民兵中产生了思想波动，有的对分配制度不理解，有的对用工制度有后顾之忧。武装部门要针对民兵的这些思想反映，及时组织学习《决定》，在进行邓小平理论学习和党的基本路线教育以及科学发展观教育的同时，突出加强自觉服从改革大局，正确对待利益调整的教育，使民兵认为在市场经济条件下，工业企业改革、改制，是为了把企业推向市场，增强企业的活力，提高企业的经济效益，达到解放和发展生产力的目的。作为民兵要站在大局的高度，不以个人得失论改革，从而加深对改革政策的理解，增强参与意识。

　　二是与生产发展的需要相结合。在民兵中进行爱国主义和革命传统教育时，要结合各地特点，围绕不同时期的中心任务，开展强化民兵生产力和主人翁意识教育，使民兵自觉地为改革献计献策，在科技兴县、厂、农，产品开发中带头攻关，组织民兵在生产岗位上开展比技术、比贡献、比质量活动。

　　三是与国内国际形势变化相结合。对民兵进行性质、任务、国防等基本知识教育时，要根据民兵文化程度高、接受能力强的特点，避免出现教育内容年年重复的现象，不妨把国内国际战略形势变化结合进去，可以收到较好效果。比如，海湾战争爆发、北约事件的发生等，可以增加从海湾战争论与美国北约轰炸我驻南大使馆的事件中加强国防后备力量建设重要性的内容等等，这样既突出了“民兵”的特点，又使教育内容“常新”，解决民兵年年都上“一年级”，人人都是“初级生”的问题，从而做到有效地提高民兵的综合素质。