李锦辉

　　构建和谐的警民关系，是党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是做好新形势下公安工作的根本保证。公安宣传工作对内鼓舞士气，对外提升形象，是沟通连接公安机关和人民群众之间的桥梁和纽带。笔者就如何做好我州公安宣传工作，为构建和谐警民关系服务略叙管见。

　　一、拓展宣传阵地，实现传统媒体与新型媒体结合，增强辐射力

　　一是充分利用报纸、电视、电台等传统媒体资源。报纸媒体是最有计划性的稳定的媒体。从职业和受教育程度来看，阅读报纸的阶层可以说是媒体中幅度最广泛的；电视媒体普及率高，声像并存，真实性强，媒体形式非常受欢迎，并且是强制收视，媒体传播效果能够得到保障；电台媒体也具有其他一些媒体不可比拟的优势。2009年下半年以来，全州公安机关也加大了对传统媒体的投稿，2011年在《团结报》建立了《忠真智勇 奉献为民》的专栏，上稿相对集中持续，效果较明显。二是积极拓展网络、手机、户外广告、微博等新型媒体阵地。网络媒体成为引导舆论的主流媒体已经成为一个不可争辩的事实。同时，手机也已成为最迅捷、最广泛的信息传播方式之一，被誉为“第五媒体”。 另外，近几年兴起的LED电视等户外广告形式，也成为各行各业提升形象、传播信息的新型阵地。就我州而言，全州公安机关都可充分利用湘西新闻网、团结网、生活网以及户外广告、手机短信、微博等，发挥新兴媒体的潜力和优势，加大正面宣传力度。

　　二、壮大宣传队伍，从宣传部门的单警作战向建立各警种广泛参与的专兼职宣传员队伍的转变，增强影响力

　　一是要建立一支有各警种广泛参与的公安宣传骨干队伍。要积极发挥业务部门贴近基层、情况熟悉的优势，把各警种思想作风好、文字功底好、热爱宣传工作的同志充实到专兼职宣传队伍中来。有了各警种优秀民警参与的宣传队伍，才能从各不同视角来展示公安工作，从而带动更多的民警立足岗位，发现亮点，实现宣传工作的全警参与。二是要有针对性地开展教育培训。要组织宣传员培训班，有针对性的设置课程，提高宣传民警的写作能力、策划能力、与媒体协调沟通能力，使骨干宣传队伍真正起到核心作用。去年6月，我局举办了全州公安宣传员培训班，通过视频教学、互动学习、网络宣传演练等多种形式，让宣传员增长了知识、拓宽了思路。今后，还应充分利用各种途径开展培训，不断提升核心队伍的工作能力。三是要建立宣传工作激励机制。有效的激励可以有利于工作和组织目标的实现。在宣传工作中也应有效地利用物质激励和精神激励等各种手段促进工作。去年以来，我州集中开展了构建和谐警民关系主题活动，对正面宣传和警察公共关系专题活动等各项工作进行量化考核，并将考核结果纳入综合考评和精细化考核，对建立宣传工作的长效考核机制进行了有效尝试，效果较为明显。

　　三、挖掘宣传素材，实现日常宣传与集中宣传的结合，增强冲击力

　　一是要实现日常宣传“长流水”。日常新闻宣传是目前我州公安机关最主要的新闻宣传形式，通常表现为“新、真、快、短、活”，能及时地告诉受众，公安机关近期有哪些工作举措。我州宣传工作应实现公安工作开展到哪里，宣传的触角就延伸到哪里，让群众在第一时间了解到公安机关在“做什么”，不断扩大公安工作的影响。二是要实现集中宣传“上水平”。相对日常宣传而言，集中宣传的主题更为突出和深刻。应将群众关注的治安热点难点问题和公安机关正在解决和已经解决的重要问题、将民警中的先进典型作为集中宣传的突破口，让群众了解到公安机关“关注什么”“奉献什么”“警察群体是个什么样的群体”。 

　　四、改善宣传方式，实现从单向的输出式宣传与互动式的警察公共关系的转变，增强亲和力

　　一是要增强“警察公共关系”意识。警察公共关系是指通过人民警察积极、持久、有计划地运用各种信息传播沟通媒介，与人民群众进行良性互动，不断密切警民关系，树立民警良好形象，变“警力有限”为“民力无穷”。对内，可以凝聚警心，促进队伍整体素质的提高。对外，可以树立形象，赢得公众的信任与支持。因此，我州公安民警也应更新理念，增强公共关系的意识，让警察公共关系的理念逐渐渗入我州警务活动的各个方面。

　　二是要强化“全警公关”意识。任何性质的公共关系都是先从内部做起。警察公共关系的有效基石从根本上取决于公安机关的工作实绩和公安民警的形象。因此，应不断强化“全警公关”的理念。公安机关应以民为本，不断提高工作质量和改进工作方式，彰显人文关怀；同时，每一位民警都应树立“我就是公安机关的形象代表和公关人员”和“维系警民关系1>100”（即一件有损警队形象的负面事件造成的影响，用一百件警队所做的好事的正面影响也无法抵消）的理念，从一言一行做起，自觉维护警察形象，从一点一滴积累，获得群众的信任和爱戴。

　　三是不断探索创新“警察公共关系”专题活动的载体。目前，警察公共关系的专题活动在我州还刚刚起步，各级公安机关开展了诸如退赃大会、警民恳谈、回访案件当事人、宣传防范知识等公关专题活动，2010年，我州还举办了“警民共建平安和谐湘西？ ‘警爱民十优人民警察’和‘民拥警十优模范人物’评选活动”及颁奖晚会，这些活动收到了良好的社会效果。但仍需进一步创新思路，结合岗位特色加强策划，不断探索警察公共关系专题活动的载体，搭建警民互动沟通的平台。