彭知勇

　　面对我省对外开放加速推进的新形势，湘西州外事侨务港澳工作要进一步增强使命感紧迫感，以更加务实的作风推进“五个着力”，为促进我州开放心灵、科学发展作出新的贡献。  

　　一、着力对外交往工作。对外交往是开放心灵的重要手段，是促进我州对外开放的重要渠道。今后要围绕我州区域发展和扶贫攻坚，更加自信地推动“走出去”战略的实施，更加自觉地扩大全方位对外交往。要借助自然资源及优势产业，积极组织目标明确、针对性强的招商引资、产品推销、经济技术和文化交流团组赴境外访问，促进经贸文化交流与合作。要借助友城渠道促进开放，在保持与法国中央大区的希农市、安格市友城之间高层访问、经贸往来的基础上，大力推进友好学校、友好医院、友好社区、友好比赛等结好活动，推动友好交流向多领域发展。同时继续开展友城结好工作，争取在非洲、中南美洲、东亚等地区再结成几对友好城市。要借助人文交流促进开放，积极开展各类“寻根之旅”、夏令营等活动，全力服务“中国凤凰国际民俗摄影节”、“中国德夯矮寨高空跳伞节”等重点节会，促进我州民族文化的展示与影响力的提高。 

　　二、着力侨务港澳工作。发挥好侨港澳资源的独特优势，是一个地区开放心灵程度的重要标志。我州过来开展了许多引智引资、文化交流和侨务港澳基础等工作，争取侨港澳捐赠取得了成效，如保靖县借助彭定中先生开展的扶贫帮困项目。但我州侨务港澳工作仍停留在起步阶段。因此，要以贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》和省政府《关于发展侨务工作的实施意见》等文件精神为契机，努力推进侨务港澳工作。要开展基本港澳侨情普查和调研，进一步掌握湘西籍海外成功人士、新生代华侨及与湘西有交往的海外有影响的侨团侨社的情况，加强与他们的联系沟通。要努力拓展侨务港澳工作内容。结合开展外事外侨港澳工作服务县域经济试点工作，整合宣传、文化、旅游、教育等部门力量，搞好海外华人子女“寻根之旅”夏令营、“侨爱工程”、“华侨华人湘西行”等活动，积极向海外推介湘西、宣传湘西。通过侨港澳资引进、华侨港澳同胞捐赠和侨务港澳扶贫等方式，争取更多资金参与改善我州农村教育、卫生、交通等基础设施，服务区域发展和扶贫攻坚。要做好为侨为港澳服务工作。认真落实各项侨务政策，搞好涉侨涉港澳来信来访办理，依法依规协调好华侨侨眷和港澳同胞的经济、房产等纠纷。 

　　三、着力涉外涉侨涉港澳管理工作。涉外涉侨涉港澳管理，体现了一个地方开放心灵的水平和能力。要加强因公出国（境）管理。认真贯彻落实关于加强因公出国（境）管理的相关文件精神，加强与纪委、组织、财政等相关单位的配合，进一步规范出国（境）审核报批程序，提高出国（境）审核报批服务质量和水平。要完善工作机制。适时在各级党政领导干部中开展涉外涉侨涉港澳相关法规、知识和外事礼仪等培训学习，提高各级领导对外交往能力和涉外突发事件协调及处置能力。进一步发挥各级外事部门的归口管理职能，统筹协调各县市和州直相关部门的外事活动。加强公民外事和海外权益保护知识的普及工作，及时做好湘西籍人员在境外的救助及后续工作，加强外籍人员在我州的安全工作和合法权益的保护。 

　　四、 着力引智引资工作。引智引资工作，一定程度上展现了一个地区开放心灵的效果。去年我州外侨港澳部门与相关部门通力合力，积极开展引智引资工作，取得了新进展。全州获外国文教专家聘请资格的各类学校增加到6所，接受境外各种捐赠折合人民币1684万元。今后要继续做好引智工作。围绕特色产业开发、推进科技创新等重点，积极推荐申报各类引智项目，争取更多的项目资助。同时选择新农保服务创新、城市规划和城市建设管理、人才队伍建设等内容，申报出国（境）培训项目。要努力扩宽境外捐赠渠道。充分利用对外交往渠道和平台，争取外国政府和非政府组织的捐赠项目。注重华人华侨、港澳同胞的特殊作用，力争香港嘉里集团郭氏基金会、香港文化关怀慈善基金会、澳门大专教育基金会、美国国际教育发展基金会、美国欣欣教育基金会、香港教育惩教社等境外组织，继续来州在教育、卫生、产业开发、技术培训等方面开展扶贫帮困捐赠活动。 

　　五、着力外侨部门自身建设。一支高素质的外侨工作队伍，是我州顺利开展外侨港澳工作的基本保证。外侨港澳工作要自觉围绕地方党委、政府的中心工作来开展，自觉地把发挥本身职能与地方发展结合起来，通过有所作为力求争得位置。要完善一套科学有效的工作机制，用好用足外事工作领导小组这一机制，充分借助各部门联动机制开展工作，充分依靠分管领导和分管单位的支持开展工作。要尽快理顺县市外侨办的机构设置，争取人员配备、经费保障、设备添置上有进展，创造更好的外侨港澳工作环境。外侨工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质，更加自觉自信地开放心灵，不断提高用科学发展观驾驭工作全局的能力，履行职能、服务发展的能力，科学判断形势、准确把握大局的能力，应对和处理涉外突发事件的能力。