（紧接一版）该县在腊尔山地区5个乡镇开展了评选“每周干部之星、每旬领导之星、每月学习之星”活动，广大党员干部热情高涨，战斗力大大提高。同时，在该地区65个行政村的基层党组织广泛推行“三三”制党员干部队伍管理办法。通过开展“三项评议”（民主评议村班子、民主评议村干部、民主评议村党员），做实“三项管理”（基层组织、基层班子和党员干部“三项管理”），实现“三项目标”（充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提高支部书记的领导核心作用，促进发挥普通共产党员的党员先锋带头作用），村支两委班子的号召力、凝聚力、战斗力明显增强，抓工作的执行力、推动力和落实能力显著提高，班子成员、村组干部、全体党员的带头带动作用有效发挥。

　　完善社会保障体系  为民撑起一片绿荫

　　社会保障是维护社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建和谐社会的重要内容。近年来，凤凰县把社会保障工作作为一项“民心工程”来抓，真正使老百姓感受和分享到旅游经济发展成果。

　　———保障体系进一步健全。2011年，该县实现新农合参合人数31.1万人，参合率超过90%；新增城镇就业人员2319人，新增农村劳动力转移就业人员4300人，发展旅游业以来累计提供就业岗位8万个；新增各类社会保险参保人员4235人，完成各类基金征缴8648万元。同时，全面启动了新型农村社会保险试点工作，首次完成发放农民社会保障卡44456张、金额1467.1万元，发放城镇居民社会保障卡1122张、金额37万元；落实各类惠农补贴10753万元；发放城乡最低生活保障补助资金4365.41万元。

　　———保障设施进一步完善。大力推进保障性安居工程建设，做到应保尽保。该县投资4045万元完成新建保障性住房550套，总建筑面积27987平方米；发放低收入困难家庭廉租住房保障专项补贴104万元；投资626万元完成12个乡镇文化综合站和145个农村书屋工程；投资3000万元启动实施118个村的农网改造。

　　———惠农支出进一步强化。该县始终把“三农”投入作为财政支出的重点，不断巩固农业基础地位，进一步统筹城乡协调发展。2011年，该县农林水事务支出近2亿元，落实“一事一议”财政奖补资金2210.85万元，实施了206个村级公益事业建设项目，覆盖行政村达60%，总受益人口12.73万。累计“一卡通”发放涉农补贴9749.18万元，39.14万农户受益。

　　谋百年大计  兴千秋伟业

　　凤凰县是国家历史文化名城，然而该县教育事业在全州的排名一度落后，“教育要崛起”迅速成为县里的战略共识。2008年，凤凰县出台了《关于加快建设教育强县的决定》，全面规划教育强县蓝图，把教育发展做到“四个纳入”和“六个优先”：纳入城乡经济社会发展的总体规划、年度工作计划、目标管理责任制、年度财政预算；教育投入优先安排，教育发展优先规划，学校用地优先保障，教育人才优先引进，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。

　　———加大教育投入，办学条件日新月异。近年来，凤凰县委、县政府始终把教育摆在社会各项事业优先发展的首要位置，出台了多项政策支持教育发展，优化政策环境。“十二五”期间，县财政安排用于学校基本建设的专项资金，由2010年的285万元增加到每年1000万元，在2010年举债3000万元办教育的基础上，2011年继续举债3000万元。2009年以来，该县教育累计投入7.5亿元，其中合格学校、校安工程等方面建设投入1.8亿元。同时，将总投资7000多万元的民族体育运动中心、11个乡镇烟草站及县公安局、县林业局10余万平方米的闲置土地无偿划拨给教育。通过多年的建设，学校基础条件得到了大幅度改善，面貌焕然一新。

　　———实施“三个提高”，改善教师待遇。该县在提高教师地位、维护教师权益、改善教师待遇上大做文章，使教师成为受人尊重的职业。提高教师经济待遇。该县在原来村、片小教师每人每月补助100元，乡镇中心完小教师每人每月补助60元的基础上，按照腊尔山片区村小教师、其他普通乡镇村小教师、腊尔山片区中学及中心完小教师、其他普通乡镇中学及中心完小教师、齐良桥学区中学及中心完小教师等五类标准分别给予每人每月600元、400元、270元、120元和100元的补助。提高教师生活待遇。今年，该县投入970万元，实施了8所农村学校教师周转房建设，并申请了1000套公租房建设。筹资1200多万元，为2781名中小学教师配备了一台笔记本电脑。同时，建立了特困教师信息库，按计划救助特困教师，对获助教师进行跟踪调查，从经济和精神双重角度去关心教师，2011年，该县共发放慰问金80余万元，慰问贫困教师、边远山区教师、特病女教职工等共2000余人。

　　提高教师政治待遇。该县通过笔试、试教、考核，精心挑选出16名优秀初中教师到高级中学任教，公开选拔了凤凰县第一民族中学校长及12名女校长。另外，组织了18名校负责人先后赴长沙、株洲等地的优秀学校学习考察挂职。2011年，在庆祝第27个教师节表彰会上，专门对1004名优秀教师进行了表彰。

　　———加大帮扶助学力度，不让一个孩子因贫辍学。凤凰县是国家级贫困县，贫困学生多。该县根据这一情况，把国家要求的所辖人口每人0.5元财政助学金提高到0.8元。同时，该县认真落实“两免一补”政策，2011年，共发放“两免一补”资金1666.37万元，发放各种助学金、社会资助款、助学贷款1032.59万元，筹措教育基金480多万元，得到了上级部门的高度肯定。凤凰县留守儿童占全县总学生数的一半以上，针对这一问题，该县创新实施了关爱留守儿童“1+1”模式，即全县40余名县级领导和4000教育人员与留守儿童结成帮扶对子，从物质和精神上给予帮助和关爱。并把贫困学生、留守儿童的信息发布至网上，积极联系爱心人士参与帮扶助学，今年以来，共有40个爱心团体来到凤凰县开展捐资助学活动，资助金额达400多万元，2000多名学生受益。

　　随着教育投入、教师待遇的不断提高，帮扶助学的力度不断加大，该县教学质量稳步提高，教师的工作积极性普遍高涨，先后荣获“湖南省教育强县先进工作单位”等奖项60多项，大大提振了全县干部群众建设省级教育强县的信心。