本报记者　欧阳仕君　通讯员  胡 冰

　　“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题，“看病难”“看病贵”是“三农”问题中一个不容忽略的大问题。党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，这其中就包括解决好农民就医的后顾之忧。一直以来，保障人民群众的生命安全和增进人民健康，是我州卫生工作的出发点和落脚点。2009年我州开展机关作风评议以后，全州卫生系统更是以作风建设为抓手，以深化医药卫生体制改革为中心，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，积极落实“十大卫生惠民措施”，服务民生，保障民生。

　　惠民制度不断推进

　　看病难、看病贵一直是农村老百姓最担心的问题，不过随着我州新型农村合作医疗参合率的增加，以及我州实行基本药物零差价制度以来，看病难、看病贵的问题逐步得到解决。

　　钱祖光是花垣县麻栗场镇的村民，他对农村医疗环境的变化深有体会。今年，他的妻子在镇中心医院住院6天，却只花了160元，平均每天不到30块钱。他深有感触地说：“没加入合作医疗之前，感冒一般到医院住院最少都要花个两三百块钱，有时更多，从加入合作医疗以后，看病费用就少得多了。”

　　麻栗场镇中心医院院长伍文忠算过一笔账，在实行基本药物零差价制度之前，医院每个处方的平均收费是56.5元，实行这个制度后，每个处方的平均收费是26.4元，还不到原来的一半。他认为，基本药物零差价制度和合作医疗两个举措，是切切实实地减轻了农民的负担，实现合作医疗费用医院直补以后，老百姓看病的门槛是越来越低了。

　　他介绍，合作医疗开始实施时，如果病人花了1800元，就要向医院先缴清1800元，出院后拿看病费用单到政府报，能报多少就退给他多少。现在合作医疗费用直接由医院补，现在病人来住院，带两三百块钱就可以住上一个星期，少了许多后顾之忧。

　　一系列的优惠政策让老百姓切实受益。据统计，目前我州参合农民216.67万人，平均参合率达96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标。今年新农合的筹资标准和保障水平在去年的基础上有所提高，新农合资金累积达6亿元；稳步推进国家基本药物制度，“零差价”药物销售覆盖率达100%，并坚持基层医疗卫生服务机构基本药物网上集中采购、配备使用基本药物和零差价销售基本药物，让基本药物制度的实施范围扩大至全州所有村卫生室。

　　业务能力日臻提高

　　我州卫生事业的进步，也反应在基础设施上。

　　上文所提到的麻栗场镇中心医院只是一所普通的乡镇医院，每年的门诊人次达到3万多，平均每天的接诊数接近一百人次。原因无他，因为该医院购置了一批先进的医疗设备，同时注重培养了一批业务能力强的医生。就全州范围而言，设备最好的当数州人民医院和花垣县人民医院。

　　州人民医院是我州唯一一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的全国500家大型三级综合性公立医院。医院新区占地450亩，医疗业务用房面积12.8万平方米，编制病床1200张，设55个临床医技科室。现有高级职称专业技术人员189人，博士、硕士52人，享受国务院特殊津贴2人，获国际南丁格尔奖1人。拥有磁共振成像仪、美国瓦里安医用直线加速器、西门子40层CT等一流现代化医疗设备。

　　花垣县人民医院则以新生儿科而著称于武陵山片区。该院新生儿科包括新生儿重症监护室(NICU)和新生儿病区，是全州唯一的县级现代化的儿科医疗单位。科室医疗装备达省内一流，是一个不留陪人、独立全封闭管理病区。在新生儿窒息复苏、极低出生体重儿的治疗与护理及新生儿呼吸窘迫综合症的抢救方面，该院具有省内一流水平，成功地抢救过多例体重1200～2000克的极低出生体重儿和核黄疸病儿。

　　目前，我州卫生事业已在基础建设、医疗设施配备、人才培养等方面取得初步成效。近4年，全州共投入资金15.2亿元用于卫生基础设施建设，实施包括县级医院标准化、乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室、农村急救体系建设等基础设施项目359个。2009年以来，共为县级医疗机构、疾控中心、乡镇卫生院、村卫生室等配备设备价值1.3亿元。卫生院老三件变成了六大件，X光、B超、生化检验仪器、心电图、急救设备、救护车均已配齐，服务功能日趋完善。

　　三年的作风建设，促进了我州卫生事业的不断进步，惠民制度不断推进，医疗保障水平不断提高，医德医风建设也开展得有声有色。州卫生局相关负责人表示，通过抓作风建设，促进医改，努力落实参合农民付费机制改革等十大卫生便民惠民措施，让农民看病难、看病贵问题得到根本解决。

　　州卫生局局长张旭表示，今后将继续通过抓作风建设，来提升卫生行业的服务能力和服务水平，按照卫生部和卫生厅的要求，认真落实便民措施，认真抓好行风建设，努力建设人民满意的卫生行业，努力打造人民满意的医院，努力建设一支人民满意的医疗卫生工作队伍。