吴少叶

　　党的十八大报告突出强调,我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。根据科学发展观的要求，笔者认为在党的基层组织建设中，要做到“以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设”，需从以下五个方面着手。 

　　一、坚定理想信念，以提高理论素养为目标，牢牢把握党建工作科学化方向 

　　坚守理想信念。我们应抓好党性教育这一核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观和价值观，明辨大是大非，坚定政治立场。抓好思想理论建设这一根本，教育引导党员干部矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好道德建设这一基础，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，坚守对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，做“社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者”，确保党的先进性和纯洁性。 

　　强化理论武装。我们应结合当地实际，充分利用中心组学习组、党员干部理论学习和中青班培训等多个平台，发挥各级党校的作用，把学习型党组织和学习型党员建设抓细抓好。开拓创新，加强对党员干部的价值观教育，引导党员坚定理想信念、净化思想道德和端正价值追求，不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，增强共产党人对理论学习的兴趣，切实用党的理论来武装头脑，增强用理论指导实践、解决问题和推进工作的能力。  

　　创新思想活力。充分发挥各级党组织的领导作用，坚持继承与创新相结合，实践推动与学习借鉴并重，不断改进创新党建的思想方法、领导方法和工作方法，探索运用现代管理学、组织学和心理学等科学方法，寻找新技术、新知识与党建工作有机结合的途径和手段，以丰富多样的形式提升党建吸引力，促进基层党建的良性发展。 

　　二、树立服务理念，以增进民生福祉为己任，逐步掌握党建工作科学化规律 

　　树立服务理念。我们应时刻坚持“服务基层、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为着力点，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员群众提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的为民服务新平台，不断扩大党组织的覆盖面和影响力，努力加强服务型党组织建设。 

　　坚持改革创新。创新基层党建工作，不仅是为了增强党的创造活力，这也是党联系人民群众的重要纽带。在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。根据县情实际，针对本地区、本部门党建工作的重点难点疑点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等多方面进行大胆探索和突破，努力加强创新型党组织建设。 

　　培养青年干部。我们要正确看待学历和能力的关系，大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚，打破学历唯大理念和论资排辈理念，以才能为“试金石”， 着力培养有潜力、有思路、能干事、想干事的年轻干部。 我们应坚持用制度管人、靠制度办事，执行德才兼备、以德为先的用人标准，不断完善优胜劣汰机制、监督约束机制和激励保障机制，真正把那些政治素质好、业务能力强、群众评价高的优秀人才选拔上来。 

　　三、活化方式方法，以建设数字党建为核心，不断提高党建工作科学化成效 

　　健全党建网络。我们应按照科学发展观的要求，努力提高运用网络信息进行引导和管理的能力，持续推进党务公开等党建体系建设，拓宽党员意见表达渠道，加强对流动党员的联系，敏锐捕捉网络舆情关切点，及时发布权威正面信息，抢占舆论话语权，以积极的态度引导大众、用高效的行动解决问题，使社会舆论成为推动科学发展的重要力量，赢得广大群众的信任和支持。 

　　学习科学知识。我们要采取多种方式，不断创新方法，通过集中学习、自学、培训等方式，积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等科学方法，不断完善符合当地自身的党建理论体系，并结合实际用于武装头脑，用科学理论教育建设基层党组织和引导人民群众。 

　　完善工作方式。在党建工作中，我们应注重党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、纪检工作和群众工作等的平衡推进。应加强党建工作的纵向深化，把当前工作与长远规划相结合，细化各项工作目标，分类各种考核指标。 

　　四、坚持改革创新，以制度运行通畅为前提，建立健全党建工作科学化机制 

　　推进制度创新。进一步理顺党委内部治理结构，健全领导班子内部的沟通协调机制，明确与细化党委领导的权责范围，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。规范和整理现有制度，重视制度的操作实施和程序性建设，明确制度执行的自由裁量空间，切实提高制度的执行力，不断推进制度创新，并实现其科学化、制度化、规范化。 

　　注重制度配套。制度发挥作用的关键在于制度的落实。科学的制度是一个制度系统，制度设计不能单打一，不能单兵突进，必须相互配套，形成体系。我们应经过深入调查后，结合当地实际，出台各种制度和相关配套制度，实现实体性制度和程序性制度的统一，切实保证制度作用的发挥。 

　　维护制度权威。治国必先治党,治党务必从严。我们应坚持“党要管党，从严治党”，切实维护党的制度权威性，严格按照党章办事，“严明党的纪律，自觉维护党的集中统一”，形成上下步调一致、奋发进取的强大力量，形成自觉遵守和执行党的制度的良好风气,确保党的各项制度落到实处。 

　　五、注重统筹兼顾，以整合资源载体为抓手，持续增强党建工作科学化合力 

　　统筹城乡资源。健全城乡双边管理网络，建立城乡内外党组织互相接受流动党员工作制度，建立“流动型”党组织和“网络型”党组织，开展网上党建活动，实现党的工作全方位发展。总结推广具有代表性的农村、社区、非公经济社会组织党建经验、便民服务经验，使城乡基层组织共享党建经验成果。加大村级组织办公场所的规范化建设力度，充分发挥远程教育网络资源优势，实现城乡间组织阵地无偿使用等，提高资源集约利用效率。 

　　统筹内外资源。发挥党组织对其他各类组织的领导与带动作用，加强县内外各种资源的协调配合，互通信息、共享资源，规范资源的管理职能与程序，建立内外间区域间党建工作资源共享机制，形成党建工作科学化水平的强大合力。 

　　统筹部门资源。建立协调机制。县委成立党建工作领导小组和责任单位,完善党建工作联席会议制度,定期召开会议研究解决党建工作中遇到的困难和问题。健全帮联机制，建立党员领导干部联系基层党建示范点制度，在农村基层、社区、非公企业建立联系点。对较弱分散的党组织要进行综合整改，成立工作组，长期驻村（社区），帮助开展整建工作。