●唐 波

　　如何实实在在地减少群众诉累？如何真正实现案结事了？泸溪县法院通过建立便捷的诉前调解工作机制，加大对法律关系明确、争议不大的民商事案件，以及轻微的刑事附带民事自诉案件的调解力度，目前已成功调解案件96件，占民商事案件调解结案数的35%，平均结案时间仅5天，实现了法律效果与社会效果的“双赢”。

　　“三调联动”及时化解矛盾纠纷    

　　杨某和李某本是同事，因工作琐事发生口角，继而引发扭打，造成杨某十级伤残。此案发生后，经两人单位多次协调未果，两人都开始到上级单位上访。杨某遂诉至法院，要求李某赔偿其各项损失共计68000元。

　　立案庭接待法官详细了解案情后，认为本案有调解的可能，经过上报分管副院长，启动诉前调解程序，邀请和发动县司法局、两人单位领导及亲属等社会力量共同参与调解。最终，杨某和李某达成40000元的赔偿协议，握手言和。

　　诉前调解是法院系统近年来探索完善的重点工作之一。泸溪法院结合辖区特点和工作实际，创新“三调联动”工作机制内容，建立“朋友-村组（社区）-乡镇（单位）-法院”诉前调解机制，进一步发挥社会管理作用，拓宽大调解格局。同时，对诉前调解的案件不论标的额大小，一律免收受理费。发挥出了诉前调解结案周期短、诉讼成本低、化解矛盾成功率高的特点，一大批矛盾纠纷得到及时化解。在去年泸溪法院诉前调解所结案件中，有26件是在社会力量参与下完成调解的，占所结案件总量的27%。

　　用法官辛苦指数换百姓幸福指数

　　武溪镇杨斌庄村麻风病人覃某，要求与其爱人杨某离婚，该院立案庭庭长张学荣与他简短电话交流后，便放下话筒，稍作准备，马上与两名青年法官一道驱车前往杨斌庄村，然后步行5公里来到沙渡溪组。这是一个麻风自然村组，里面住着6名麻风病人，麻风病是一种毁容残肢的疾病，具有一定的传染性。张学荣见到覃某，便赶紧凑上前去，了解情况，全然不顾他是麻风病人。

　　原来，覃某与杨某于1980年结婚，婚后生育两女。1988年覃某患病，被县政府卫生部门强制隔离到杨斌庄麻风村治疗至今。20多年，杨某含辛茹苦一人把孩子拉扯大，现在孩子都长大成人，在外打工。这些年，虽然杨某身体差，坐不了车，但逢年过节都坚持与孩子们步行来看望覃某。经过治疗，覃某现在病情稳定，而为了杨某的晚年幸福，不再拖累她，他决意与杨某离婚。张学荣进行调解，起初杨某出于现在双方都年纪大了和对丈夫的关怀，不同意离婚，但在覃某的执意坚持下，经过张学荣耐心细致的做工作，最终达成离婚调解协议。杨某表示，“我们虽然现在离了婚，我还会像以前那样常来看你”。案子圆满调解。

　　这样的案例，在泸溪法院诉前调解工作中并不鲜见。从情感上设身处地为当事人着想，从细节上把便民利民措施落到实处，成为诉前调解的一个特色，也获得当事人的普遍好评。对成功调解的96件案件，通过电话联系、走访等方式进行回访，巩固诉前调解成果，无一引发涉诉上访。    

　　助推法律效果与社会效果双赢    

　　泸溪县位于武陵山脉和雪峰山脉过渡地带，面积达1565.5平方公里，人口30万，民商事案件类型相对单一。随着经济条件不断改善，案件总量有所增加，案件类型也日趋复杂。司法作为社会矛盾的减压阀和调节器，在社会管理创新实践中扮演着更加重要的角色。

　　“群众对司法怀有很高的期待，既希望自身诉权得到平等保护，也希望尽快实现实体权益，更希望降低诉讼成本。从法院角度看，司法工作面临的新形势，迫切需要我们更加合理地利用审判资源，实现法律效果和社会效果的有机统一。”泸溪法院院长朱立新这样解释探索诉前调解的初衷。

　　“我现在既有原来立案庭的事情，也要搞好诉前调解的事情。”该院立案庭庭长兼诉前调解员张学荣说，“当事人来了，对于案件事实清楚、争议不大的民商事案件，如果双方有诉前调解意向，我会即时进行调解。如果调解不成，会及时立案，进入诉讼程序，从而实现诉前调解与诉讼流程的无缝对接。”    

　　实践出“四三三”诉前调解法    

　　通过近一年的探索，泸溪法院实践出“四三三”的诉前调解法。四———“四心”，即法官在办案过程中接待当事人要诚心、听取当事人的意见要耐心、掌握调解时机要细心、调处案件要公心；三———“三点”，即找准矛盾纠纷焦点、法律认识盲点、化解矛盾突破点；三———“三法”，就是法官在调解案件时，根据具体案情、当事人心理特点等情况，灵活运用辩法析理法、温情感化法、背靠背调解法，有效化解矛盾纠纷。

　　通过积极创新调解方式，推进了泸溪法院诉前调解工作的有序开展，节省了诉讼成本，降低了当事人的诉累。目前该院成功调解的96件案件中，婚姻家庭纠纷37件、侵权纠纷16件、民间借贷纠纷25件、合同纠纷18件，相当于全院民商事案件调解结案案件总数的35%，案件标的额达780.5万元，平均结案时间仅5天。

　　该院院长朱立新谦虚地表示：“作为一个新事物，诉前调解机制有待当事人进一步了解，诉前调解资源整合还不充分，有待建立一套完整的规范化管理体系。在这些方面，我们还在探索，还有很多工作要做。”