———龙山县政务服务中心里耶分中心工作侧记

　　龙 野 李琼慧

　　镜头一：适逢赶场天，在龙山县政务服务中心里耶分中心办事大厅公安窗口，前来办证的人来来往往，工作人员一边叫办证人的名字，一边有条不紊地为前来办证的老百姓办理各种手续。

　　在里耶分中心走廊，龙山县政府办副主任、政务公开办主任、政务服务中心主任向邦平对笔者说：“龙山县委、县政府特别重视政务服务工作，一直把它作为一件重要大事来抓。分中心是经龙山县人民政府批准同意，依法成立的一个具有独立法人资格的参照公务员管理的全额拨款副科级事业单位。”

　　据了解，里耶分中心属于龙山县政务服务中心的派出机构，接受里耶管委会和里耶镇政府的监督协调，窗口业务归口各单位管理，运行管理完全复制县政务服务中心的工作模式，工作经费列入县财政预算，现有工作人员32名，其中主任1名，副主任1名，管理人员1名，窗口工作人员29名。

　　镜头二：“我叫贾元凯，今年刚刚初中毕业，我来办一张身份证，准备去城里学厨师。”有一个年轻的小伙子刚刚从里面走出来，在接受笔者采访时对自己的未来充满期望地说。

　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥的这首诗在这里得到了充分体现。自去年8月份以来，里耶分中心按照“人进中心、事进中心、权进中心”原则和要求，坚持“便民、利民、为民”宗旨，打破行政区域界限，全面负责里耶及周边乡镇建设项目全程代理、行政审批及便民服务，积极为群众提供优质、高效、便捷的政务服务，全面推动政务服务工作科学发展，深受里耶镇及周边乡镇老百姓的欢迎。

　　镜头三：“我来这里已经快满8个月了，我们新农合窗口自分中心挂牌以来，已经接待群众达900多人次。”新农合窗口的负责人彭志坚刚刚忙完手中的活儿，站起来对笔者说。

　　目前，里耶分中心现有开放式办事大厅6个，办公总面积达2100余平方米，曾先后投入80余万元用于场地改造装修和办公设备购置。县住建局、县规划局、县房管局、县国土局、县城管局、县民政局、县公安局、县工商局、县农村合作医疗管理局、县旅游局、县文物局、县财政局等12个单位在里耶分中心设置了服务窗口；施工许可证、规划证、房产证、土地使用证、结婚证、身份证、营业执照、占道许可等13项行政许可和农村合作医疗报销、惠农资金发放等6项相关服务已进驻里耶分中心办理。据统计，里耶分中心工作日每天接待群众400余人次，办理证件和相关服务项目近200余项，截至2013年3月底，该中心累计为群众办理各种证件达11750多件，极大方便了周边群众。

　　镜头四：在里耶开往龙山县城的大巴车上，坐在其中的里耶分中心主任向水清听到司机和售票员在发牢骚：“现在生意越来不好做了，县里在里耶设了个政务服务分中心，办证的人都不往县城跑了，我们一年要减少好多收入。”

　　龙山县委、县政府在里耶设立政务服务分中心，有人喜欢有人忧，向水清主任辦着手指给我们算了一笔账：自去年8月份以来，已经累计为群众办理事项11700多件次，按现有去龙山往返车费60元计算，就可为办事群众节省开支70万余元，节省劳动日10000多个，老百姓当然喜欢。大中巴司机无形中减少了那么多收入，肯定有怨言了，里耶政务服务分中心30多名工作人员中有20多名家都住在县城，他们来里耶工作以后，不能帮助家人分担家务，所有的家务活落到爱人身上了，爱人有怨言也是应该的。

　　“龙山县这种以设立分中心的形式，把行政（非行政）审批和其他服务事项办理场地集中下移且授权到位，既为里耶及周边多个乡镇群众提供优质、高效、便捷的服务，又减轻了办事群众的负担，使政务服务更加直接、更加便民、更加亲民、更加高效，是该县改进工作作风、密切联系群众的重大举措，也是我州贯彻落实中央、省关于进一步深化政务公开加强政务服务的一项具有里程碑式的探索和实践，在全省乃至全国具有一定的首创性。”州政府政务服务中心主任吴朝化在接受笔者采访时如是说。