罗  明 

　　开展城乡同建同治，是贯彻落实党的十八大精神，建设“美丽花垣”的具体体现，是优化人居环境、提高人民生活品质的一项重大民生、民心工程，也是提升花垣对外形象，增进经济发展“软实力”的重要举措。今年以来，花垣县按照“统一思想坚决搞、上下一心认真搞、突出重点扎实搞、健全机制经常搞”的总体要求，以“八乱”整治为抓手，深入开展“花垣变花园大行动”，城乡同建同治取得了初步成效，城乡面貌有了较大改观。    

　　一、针对“垃圾乱倒”，实行城乡垃圾大清扫。在全县范围内全面开展环境卫生整治工作，县委常委、人大常委会主任、政协主席亲自带队，指导一个乡镇，联系一个村（社区），包一条县城街道，县直副科级以上单位“带干部、带任务、带资金、带感情”深入结对村或社区和街道进行大扫除，彻底消除卫生死角死面。县城区所有社区、街道均明确专门保洁队伍，并提高清扫清运和洒水降尘频次范围，实现保洁工作全面覆盖。农村区域，合理划定公共保洁区和农户责任区，对道路、沟河、坪场等公共区域明确专人保洁，对农户房前屋后区域落实“门前四包”责任，实现保洁责任全面落实。目前，全县已投入人力53000人次，资金770余万元，城乡“脏、乱、差、堵”现象得到彻底整治，城乡面貌迅速改善。  

　　二、针对“摊点乱摆”，实行占道经营大清除。定期开展综合执法大行动，由行政执法、工商、市场管理等部门牵头，对占道经营的固定摊点进行“搬家”，对临时摊点实行“定时定点摆放”，对沿街店铺、摊点实施“不出门面经营”规劝和处罚。对城关、金山角、边城等县乡主要市场实施提质扩容，科学划分区域，合理增设摊位，将马路市场商贩全部规劝进入市场内规范经营，极大改善了市场经营卫生环境和经营秩序。对夜市摊点进行重点规范管理，在县城钟佛山北路规划建设“夜市一条街”，将县城所有夜市摊点全部纳入“夜市一条街”定点规范经营。

　　三、针对“车辆乱停”，实行交通秩序大整治。开展集中整治行动，县公安局交通管理大队、县行政执法局等职能部门在主要路段实行“早7时晚10时”的延时勤务工作制，重点对非法营运、乱停乱放、违章驾驶、摩的载客等违法违规行为进行打击处罚，以“勤管、重罚”机制促进形成良好的交通秩序。坚持“疏堵结合”的治理方针，大力改善停车设施，重新科学划定城区临时停车区域，新建城北公交公司、原汽车检测站、县教育局、城南廉租房4个停车场。另外，完善城区道路交通标志标线标牌，规范车辆停放。    

　　四、针对“广告乱贴”，实行户外广告大制止。动员和发动全县力量对“牛皮癣”进行大清理，将“牛皮癣”清理责任层层分解，纳入同建同治工作月考核内容，通过几轮的集中行动，共清理“牛皮癣”12000余处，城市顽疾基本清除到位。构建长效管理机制，引入“广告公司”、“牛皮癣”治理公司等专业公司介入城市经营管理，将城区信息栏建设、“牛皮癣”治理等市政管理推向市场，初步实现公司化运作、社会化管理。    

　　五、针对“棚户乱搭”，实行临时建筑大拆除。对违章搭建的临时建筑物、构筑物进行全面清理整治，对不符合城市容貌标准的广告、牌匾责令进行全面整改，做到沿街违章棚户一律拆除，占道遮阳伞一律取缔，门市广告牌一律规范。同建同治工作以来，共计拆除违章搭建构筑物1200平方米，拆除撑伞搭棚130户，整改不规范广告牌26个。    

　　六、针对“杂物乱放”，实行房前屋后大清理。将房前屋后的垃圾清扫、杂物摆放等事项纳入住户责任区域，由住户按照要求自行清理，规范柴草、农具摆放整齐，并推行“大评小奖”机制，按月到户张榜奖评。在此基础上，引导群众做好垃圾分类处理，城乡的临街门面、商铺统一配置分类垃圾篓，农户把垃圾分为可回收、可填埋、可焚烧、可沤肥等几类，通过“烧一点、沤一点、埋一点、卖一点、运一点”的“五个一点”方式进行分类减量处理，最终达到垃圾不出户。    

　　七、针对“渣土乱运”，实行建筑工地大规范。畅通疏理渠道，规划建设3个建筑垃圾倾倒点，实行建筑垃圾的定点倾倒、集中填埋，从源头上解决渣土乱倒问题。强化对建筑施工的管理，加大对建筑材料占道堆放、开放式施工等违规行为的查处，逐步实现施工工地规范有序、封闭管理、干净整洁。规范渣土运输流程，全面实施渣土、沙石、矿石遮盖封闭式运输，有效防止运输过程中造成对环境的二次污染。  

　　八、针对“河道乱丢”，实行河流小溪大治理。对淤积堵塞较为严重的农村河道进行重点整治，积极投入资金，出动人员1500余人次，综合整治大小河道300多条、8000余米，河流溪沟环境面貌明显改观。加强沿河沿岸住户教育引导，逐户发放同建同治宣传手册，改变少数群众往河流乱倒垃圾、污水的陋习。实施县城河道综合建设开发，聘请湖南大学专业设计团队高起点规划穿城而过的中涧溪、坝塘溪综合整治建设项目，按照打造城市特色风光带的要求，建设景观河道、生态河道。同时，加快乡镇和重点村规划工作，引导群众修建房屋时注意保留民族特色，真正做到“城乡同规划”。