刘飞勇 

　　党的十八大报告指出，要着力培育开放型经济发展新优势，全面提高开放型经济水平。为更好地服务我州开放型经济发展，努力把我州打造成为武陵山区开放型经济高地，州商务局坚持从加强自身建设着手，深入开展以抓学习促提高、抓制度促规范、抓作风促落实、抓督查促实效为主要内容的“四抓四促”活动，着力提高服务发展、谋划发展、推动发展的能力和水平。    

　　抓学习促提高。学习是提升境界、增强本领、做好工作的前提和基础。罗马杰出教育家西塞罗说：“地不耕种，再肥沃也长不出果实；人不学习，再聪明也目不识丁。”面对我州开放型经济发展的新要求，商务干部只有不断加强学习，才能更好地顺应形势、应对挑战、把握规律和谋划发展。今年以来，州商务局始终把学习放在突出位置，在全局范围内大力倡导学习之风，培育全员学习风尚，创建学习型机关。要求机关全体干部职工增强学习自觉，延伸学习领域，拓宽学习内容，重点抓好政治理论学习，坚持用党的科学理论武装头脑，坚定理想信念；抓好涉外经济、商务法律法规等业务知识学习，增强业务本领；抓好湘西历史文化、民族文化知识学习，提高文化素养，增强文化自觉与自信。积极推行干部自学为主、集中学习为辅的学习方法，要求干部职工坚持每天自学半小时，每周五下午以科室为单位自主组织学习，每月开展一次集中学习活动，激发干部学习活力，提高干部学习效率。同时，要求干部职工坚持学用结合，学以致用，把理论学习成果转化为助推全州开放型经济加快发展、创新发展、科学发展的强大动力。    

　　抓制度促规范。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志曾说：“制度问题不解决，思想问题也解决不了。”商务部门要在服务全州开放型经济发展中作出更大的作为，必须从规范自身建设着手，切实加强制度建设。为提高机关管理的科学化水平，州商务局积极创新和借鉴先进的管理理念和模式，建立健全目标管理、绩效考核、党风廉政、办文办会、信访接待、车辆管理、督查督办等规章制度，大力推行重大工作倒逼制、首问责任制、限时办结制、行政执法过错责任追究制等工作机制，坚持以制度管人、管事、管物、管财，全面加强事前、事中、事后的全过程监督管理，有力地保障各项工作在良性轨道上稳定有序运转。完善重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等集体研究决定制度，促使权力运行更加程序化、民主化和透明化。完善党务、政务信息公开制度，探索推行公开办事亮职责、转变作风亮身份、服务群众亮承诺的“三亮”模式，并制作了“三制一卡”党员公示栏、干部职工岗位职责公开栏、干部出勤公示栏、党风廉政建设警示牌等，扩大信息公开，建设开放商务，接受群众监督，规范干部行为，提高工作效率。    

　　抓作风促落实。习近平总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”湘西州开放型经济要实现加快发展、跨越发展，必须以优良的作风作保障。州商务局把贯彻落实中央、省、州关于改进作风的有关规定作为切入点，围绕“为民务实转作风，勤廉办事树形象”主题，深入推进干部作风建设，积极培育“开放、求实、奉献”的商务精神。立足部门实际制定了改进机关作风密切联系群众的实施细则，从改进学习调研、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约、坚持廉洁自律、密切联系群众、严守工作纪律、改进工作方法、加强督促检查等9个方面作出具体要求，推动作风转变。深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”干部作风教育整顿活动，引导干部职工大力弘扬求真务实、真抓实干之风，把更多的精力放在谋划发展、推进项目上，把更多的时间用在调查研究、服务企业上，把更多的功夫下在解决问题、改善民生上，提高推动发展的执行力，机关上下形成了风清气正的良好环境。积极创新联系基层、服务群众的有效载体，坚持以建整扶贫、社区和谐文明共建、城乡同建同治等为抓手，推动干部职工下基层、接地气，致力在服务企业和群众中改进干部作风，拉近群众距离，增进群众感情，塑造商务形象。  

　　抓督查促实效。为政之要，贵在落实，重在实效。督查督办是确保政令畅通及重大决策部署落到实处、取得实效的重要手段，是防止主观主义、官僚主义、形式主义，制止弄虚作假和做表面文章的有效措施。要推动湘西州开放型经济发展再上新水平，必须紧盯目标任务，通过加强督查督办，确保各项工作真正取得实效。州商务局围绕全州开放型经济目标任务落实情况，绩效考核、政府目标管理、“1115”工程、为民办实事等涉及商务部门的重点工作、重大项目推进情况，不定期进行专项督查，坚持做到工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，有力地推动各项工作开展。同时，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确督办落实责任，确保工作落到实处，对重点工作、重大项目的实施进展情况定期进行督办通报，进一步增强了干部职工推动工作、服务发展的主动性和积极性，有力地促进了全州开放型经济加快发展。今年1—7月，全州招商引资到位资金77.5亿元，增长29%，其中直接利用外资743万美元，增长92%；完成进出口贸易额1.26亿美元，增长21.6%；向境外输出劳务324人，完成劳务合作营业额549万美元；社会消费品零售总额94.4亿元，增长13.5%。