1157起案件无一失误

　　本报讯（张 艳   涂立群）吉首市工商局从2006年至今共办理各类案件1157起，未发生一起错案，无一起行政复议撤销案件，连续7年全州执法质量考评第一，这源于该局推行“三堂会审”制，严格规范执法行为。

　　“三堂会审” 即在执法过程中严格实行法制专干初审、法规股核审、重大复杂案件局长办公会集体会审的模式，从“鸡蛋里面挑骨头”，随时卡住执法过错。通过“三堂会审”，严格规范办案程序，提升办案质量和效率，实现了把每个案子都办成铁案的预定目标。

　　为严格规范执法行为，该局规定，“三堂会审”中的初审、核审由案件办理机构责任人、法规股从管辖权、程序、证据、定性、法律适用、量罚等7个方面严格把关，但对重大疑难案件，罚没金额较大案件、争议较大案件，必须经过局长办公会讨论会审，才能下达处罚决定。

　　“三堂会审”的目的不是查出错误，而是要查出错而知其错，从而避免一错再错。该局负责人如此强调。

　　目前，案件会审已成为该局提升执法人员业务水平的重要平台，通过研讨、交流等“以案促学”的方式，切实提高执法人员业务素质。同时，该局还推行文书说理，由法制股统一制作并下发说理式文书范本，定期举办执法业务培训班，邀请上级机关、地方政府法制专家就法律法规和执法难点进行系统讲解。

　　严格实行会审制度以来，该局共对300余起案件处理进行集中“过堂”，纠正定性不准25次，改正适用法律法规错误17次，对近百起案件的处罚额度进行了调整或重新认定。