杨和平

　　创新，是民族进步的灵魂，是兴旺发达的不竭动力。笔者就泸溪县如何着力创新，振兴民族县域经济谈几点认识与思考。    　　

　　一、创新经营体制，振兴县域工业经济    　　

　　第一、创新体制，倾力发展民营经济。工业经济的整体活力和综合素质提升要从体制上入手，不断深化国有集体企业产权制度的改革。在改革模式上，不拘泥于文件规定的条条框框，要因企制宜，采取一企一策，通过产权转让，拍卖出售、破产买断和股份制等多种形式，彻底触动企业产权，彻底转变职工身份。要发展民营经济，这是企业改革、体制机制创新的内在要求。发展民营经济，让民营经济引领县域经济是科学发展观的新举措。对此，要把民间力量 、国有集体企业改革改制，把民间发展工业经济的潜能释放出来。要敢于将所有领域都向民营经济开放，国有集体企业享受的待遇都要给民营企业。要加大民营企业技术创新力度，扩张规模，提高效益，进一步提升民营工业的科技素质，经济份额和综合实力，使民营企业在经济总量上 有新的飞跃。  　

　　第二、创新模式，做大做强优势产业。泸溪县有铝、磷资源优势，又有龙头加工企业，要进一步做大做强铝、磷两大优势产业。     　  

　　第三、创新思维，走新型工业化道路。自主创新能力是产业结构优化升级的强大动力。泸溪县工业经济近年较快增长，但仍属于低速的恢复性增长，增长质量不高的问题还未解决，产品结构性矛盾还比较突出。全县工业仍然以能耗较高、有轻污染的产品占主导。为此，在新阶段要实施工业强县战略，必须着眼于新的产业政策、打破传统的思维 ，调整市场产品结构，控制新上能耗高、污染大、附加值低的产品项目，使我县工业向低能耗、低污染、高附加值的新型工业转变。    　　

　　二、创新“三农格局”，发展县域农业经济    

　　第一、要发展县域农业农村经济。依托红山、超人、富泰食品有限公司和县椪柑公司等龙头企业打响椪柑产业品牌，要依托品牌优势，做大、做强、做优，办好无公害化生产基地及无公害椪柑生产示范县。   

　　第二、要培植养殖大户，做大畜牧业。以县种羊场为种草养畜示范基地、优良种畜的繁育基地，搞好牛羊品改、加快浦市铁骨猪发展，力争畜牧产值占农业总产值的比重加大 。    

　　第三、做大做强油菜、辣椒、油茶、烤烟、生姜等生态富民的特色产业。在着力巩固退耕还林工作成果的同时搞好生态家园富民工程建设，实施以“沼气池”和“两省灶”建设为主的农村能源建设工程和农村能源规模乡镇和规模村建设，提升农村生产生活质量。    

　　第四、要发展劳务经济，助推农民增收。因势利导，调整农村劳动力就业结构，强化劳动力技能培训，完善供求网络，提高劳务输出质量和就业竞争力。此外，还要鼓励在外积累了资金、 有了生产技术和管理经验的劳务人员回乡创业。    

　　第五、要狠抓以产业为主的项目建设。产业项目是发展的关键，没有产业项目支撑，经济增长就乏力。 要充分利用泸溪的资源优势，筛选、科学论证，精心包装一批科技含量高、市场前景好、劳动能力强的优势产业项目，建好产业项目库。要实施适度超前的原则， 加快交通、能源水利、城镇基础和城乡同建同治工作。    　　

　　三、创新发展模式， 推进县域经济发展    　　

　　第一、让“创新”深入人心。在全县兴起自主创新、科学发展的新格局。同时，要全力抓好新兴产业的发展。石煤、铝业、化工等产业基础好,实力强，要加快重组、改革、改造的步伐，使其发挥支柱产业的作用。实施好大企业集团战略、工业园区建设、发展新型产业基地三个建设的新举措，努力使结构调整体现先进生产力要求， 随科技创新而进。 

　　第二、创新机制，激发主体活力。着力建设服务型和法治型的创新经济社会管理机制。创新人才工作机制，鼓励创新的政策和措施，加强新型能源和工业基地建设与先进技术引进，消化和吸收与创新相结合 。在引进和培养人才上创新 ，在引进和培养优秀企业家上创新。    

　　第三、要端正用人导向，健全符合科学发展观和政绩观的经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核评价体系。 搞好党的群众路线教育实践活动，就是要体现执政能力建设和先进性建设的用人导向，各级干部求真务实，埋头苦干，密切联系群众，心系群众，服务群众，多干利民惠民之事，严禁劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。    

　　第四、要形成合力，努力建成小康社会。要切实解决人民群众的生产生活问题，倾力提高群众的幸福指数，使老百姓共享创新发展的成果。以新农村建设创新、社会结构发展的创新、社会管理体制创新的果实，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”添砖添瓦。