彭书凤  王俊芝

　　春节期间，保靖县工商部门城乡联动、全员执法，以节日食品为重点，对各大超市、农贸市场、批发部、食杂店等市场经营主体进行全方位监督检查，切实维护市场经营秩序，确保群众“舌尖上”安全。时下，春节已过，该县实现节日期间消费维权零投诉、食品安全零发生。“这中间，县工商局服务地方经济发展功不可没。”新春伊始，该县主要负责人在调研市场主体发展环境时称赞。近年来,该县工商局在实行垂直管理体制下，仍以“服务地方经济发展是应尽职责”为根本点,始终坚持“自觉接受当地党委、政府领导的态度不变,与全县一家人的思想不变,为地方经济发展充分发挥职能作用的决心不变”为内涵，不断强化服务意识和服务职能，为加快地方经济发展营造了良好的市场主体环境。

　　松绑———打造一流的政策服务

　　保靖县工商局将支持地方经济发展作为自己的第一要务。基于这样的认识，近几年来，先后出台了《关于大力推动全民创业的意见》、《关于支持非公有制经济发展的意见》等系列政策文件。这些意见、措施无不彰显工商降低市场准入门槛、放宽企业经营范围，“非禁即入、非禁即可”推进全民创业的新举措、新办法。新年伊始，该县工商局又草拟了《关于促进经济发展的若干措施》，《措施》实行后，注册公司可以实行“零首付”，登记手续和环节进一步简化，将极大地降低社会创业就业成本，催生市场主体快速增长和企业转型升级。

　　放权———打造一流的职能服务

　　“听别人讲，以前办个营业执照，县、乡、村来回跑，最快也要十天半月，今天我不到半小时就在镇工商所拿到营业执照。”新春上班第一天，毛沟镇的向宏明欣喜地告诉笔者。去年初，该县将个体工商户、个人独资企业登记权限下放到基层工商所，方便群众就近办理，并在每个基层工商所建立一站式服务大厅，实行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，致力于“将口袋里的生产力全都掏出来”，提高服务效能，减轻企业、个体户负担。在县政府政务服务中心窗口施行“政策范围内变通、前置许可上沟通”等便捷服务措施，打造畅通准入通道，助推市场主体发展。

　　提效———打造一流的快捷服务

　　“感谢你们这么快给我办好了转型升级手续。”2月8日，清水坪镇社区大药房经营业主曾群从工商人员手中接过《个人独资企业营业执照》时感激地说。曾群的大药房因规模逐步扩大，想将个体主体资格注册为企业，但又担心变更时间长。工商人员得知后，带着曾群准备好的申请材料，当天从镇上赶到县政务中心帮助办理。2009年来，该县工商在各项业务办理中积极推行上门服务、预约服务、跟踪服务、限时办结工作机制，致力于提质增效，赢得了社会各界广泛赞誉，换来了市场主体的发展壮大。截至2013年底，该县市场主体总量达5143户，其中去年新增1173户，同比增长29.57%。

　　搭桥———打造一流的融资服务

　　“工商干部服务周全，他们开展的抵押、质押、登记贷款便捷。”说起融资的事，迁陵镇个体工商户余明花句句透着感激。近年来，该县工商切实解决市场主体户贷款难的实际问题，搭建信用融资平台，积极联系沟通金融机构，实现双方深入对接。组织市场主体户学习《商标法》、《动产抵押登记办法》等政策法规，让企业经营者了解股权出质、动产权抵押、商标专用权质押等“三权”新兴融资知识，帮助企业融资架金桥。2009年以来，累计帮助80家个体工商户和私营企业经营户运用“三权”融资2.45亿元，其中去年运用“三权”职能，帮助17家个私企业成功融资6000万元。

　　亮剑———打造一流的维权服务

　　春节前夕，该县工商“12315”消费者维权电话接到迁陵镇大田村胡女士投诉，称其在县城一车行新购的摩托车，因提供的合格证与实际车型不符，上不了户，找到车行老板要求退车，遭到拒绝。接到投诉后，该县工商及时维权，在车辆摔坏的情况下,车行向胡女士全额退还了购车款。去年以来，该县工商强化监管执法力度，在全县范围内组织开展食品安全监管、打击假冒伪劣等十大“亮剑行动”，护航市场秩序。截至目前，“亮剑行动”立案查处各类违法案件94起，结案94起，罚没入库20.4万元,有效遏制了违法经营行为，营造了公平、守信、安全、放心的市场经济环境。