鲁雪松

　　村支两委是党和政府各种方针政策在农村基层组织实施的主体，是新农村建设的中坚力量。时下，正值新一轮村支两委换届选举，笔者认为，稳步推进村支两委换届工作，配优建强村支两委班子，应着力“三个突出”。   

　　一、突出思想引领，切实增强新农村建设的责任感和紧迫感    

　　要突出思想引领，强化三种意识。一是要强化责任意识。切实按照“谁出事，谁负责”的原则，切实增强“守土有责”意识，健全责任追究机制，确保换届选举顺利推进。县（市、区）委书记要履行第一责任人职责，总揽统筹全县工作。县（市、区）委常委要实行分片联系负责制，建立工作联系点，加强有效指导。乡镇党委实行党委书记负总责，向各村下派干部作出具体指导。二是要强化认真意识。习近平总书记强调，认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，要把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。要把认真精神贯穿于换届选举工作的始末，要把认真意识注入到全体干部的头脑之中，在态度上要认真，敢于同过程中违规违法行为较真碰硬；在程序上要认真，严格按照程序完成规定动作；在对待问题上要认真，积极细致地发现、解决产生的问题和矛盾。三是要强化忧患意识。要在换届选举工作中迸发组织的巨大生命力，汇聚起社会主义新农村建设的强大能量就必须有忧患意识。随着改革的不断深入和城镇化进程的进快，农村情况发生了巨大变化，农业结构不断调整，农民意识和需求也不断变化，要在思想上头脑清醒地考虑到在换届选举中会出现种种情况，准备足够的应对办法和应急措施，对于矛盾突出村、派性严重村等重点村要做好工作预案，切实做到心中有数，运筹帷幄。

　　二、突出规范严密，不断提高村支两委换届选举工作的科学性    

　　要有序有节推进，在进程操作中规范严密，在方式方法上优化创新。一是宣传力度要大，营造健康科学的工作氛围。要提高选举的知晓率和覆盖度，通过网络、电视、板报、标语等途径和形式，全面宣传换届选举的法律法规、程序办法，对于不能参加直接选举的党员，要通过电话等方法告知；要提高宣传的针对性，对一些班子软弱涣散村、矛盾突出村、账务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、换届选举重点村等“五类村”要做到针对性重点宣传，使宣传工作做到有的放矢，分类指导。要提高宣传的特殊性，对于历届换届选举出现意见较大、反复上访的个别人，要引起高度重视，耐心宣传。二是操作程序要规范，做到依法依规推进。相关领导干部，特别是主要领导和驻村干部要熟知换届选举的程序办法、法规政策，做到烂熟于心、了然于胸，切实做好各村支两委换届选举工作的指导和答疑。在操作进程中，要严格按照工作手册执行，依法依规才能得到广大群众和上级组织的认可和肯定，才可能杜绝群众不心服、组织不满意的现象发生。遇到重大问题时，要发挥集体民主商量决策的办法，依靠集体力量，绝不能搞想当然、存侥幸、一言堂式的个人决断，切不可出现“拍脑袋决策、拍胸脯作保证、拍屁股走人”的“三拍”行为。三是执行纪律要严明，保证换届选举风清气正。广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，以“衡阳换届选举案”为明鉴，对于利用宗族等势力破坏干扰换届选举、拉票贿选等违规违纪行为，对有不良企图和目的的集体和个人按照有关法律规定严格严肃处理，保持高压态势，保证工作健康有序推进，彰显党和政府治政理政的强大决心和能力，以好的作风、好的纪律、好的机制为村支两委选出好的干部，配优建强能真正起到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的村支两委班子。 

　　三、突出稳步推进，力促党员干部培优树牢群众工作方法

　　以新的视角来践行党的群众路线、密切党群干群关系，紧紧依靠和发挥群众的无穷力量和智慧进一步深化改革、攻坚克难。一是要深入群众了解现任村支两委运行状况。真实的声音来自广大基层群众。要对现任的村支两委和现任村干有一个较为中肯客观的评价，就必须深入群众了解真实情况，这也是村支两委换届工作前期准备基础性工作。在调查走访中，要多方听取，扩大听取范围，不偏听偏信，不搞听风就雨；要注意综合考量，把搜集的群众信息与上级党委、驻村干部的意见有效结合，深入分析；要对分析结果，进行分类统筹，哪些村支两委运行健康平稳，积极为民办实事？哪些村支两委班子纪律涣散，积怨甚深？乡镇党委要对整个情况做到全面掌控。二是要广泛征求听取党员群众意见。在调查中同时向党员群众广泛征求新任村支两委人选的意见和建议。群众的眼睛是雪亮的，哪些党员群众思想觉悟好，乐于为公出力？哪些党员群众品德高尚、不慕名利？哪些党员群众带富能力强,敢于担当？群众心里有把秤，知道孰轻孰重，谁才能做村里的领路人。要结合多方意见，确定初步人选，严把“入选关”。三是要耐心做好离任村干思想工作。突出人性化原则，乡镇党委要把做好村支两委换届选举中落选退职同志的思想工作作为一项重要任务来抓。派擅长做思想工作的党委委员，最好是党政一把手亲自专门同其谈心谈话，疏导好情绪，引导他们正确看待选举结果。同时落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，鼓励引导他们继续发挥作用，做好新老班子工作交接，支持好新班子工作，为农村经济社会科学发展续力增势、添砖加瓦。