杨昭君

　　坚持和贯彻落实科学发展观，实现公路事业全面协调可持续发展，是当前公路部门首要研究和解决的问题。笔者结合工作实际，就如何全面建设“畅、安、舒、美”公路通行环境谈几点做法。

　　一、推进公路管护体制改革。一是逐步建立起“统一领导、分级管理”的国省干线和县际公路养护新体系，建立县、乡、村三级公路管养机构，为公路管养提供新鲜血液和组织保障。二是进一步完善现行的公路管养制度。对公路养护的责任主体、养护体制、养护标准和工时工效进行明确规定，达到“建一条、成一条、养一条、保一条”的目标。三是明确职责。按照“国道国养、县道县养、国省干线过境县养”的原则，进一步明确县、乡两级政府是国省干线和县际公路建管养的责任主体，公路管理部门是公路管养的职能部门。四是强化考核。要加大对公路管养的考核力度，要与养护组织签订公路建设与养护责任状，把公路的管养工作列入各级养护组织年度考核目标层层抓落实。

　　二、强化公路管护队伍建设。一是强化保障。落实队伍建设“一把手”工程，完善“主要领导负责抓，分管领导全力抓，其他领导共同抓，责任部门具体落实”的领导保障机制；落实“严格考核，奖罚分明，以奖为主，以罚为辅”的考核奖惩机制；落实公开、公正、透明、择优的选拔晋升机制。二是强化思想。精心安排、创新方法，积极有效地开展政治理论学习和思想道德教育活动。要克服工学矛盾，坚持制度保障学习活动的正常开展，使学习由“软任务”向“硬指标”转变，由“抓活动”向“促常态”转变，全面增强干部职工的爱岗敬业意识、职业道德意识和廉洁自律意识。三是增强素质。大力实施人才兴路战略和全员培训工程，鼓励和引导干部职工学习掌握现代科学技术知识。要充分利用机械化养护、技术竞赛，并通过经验交流会、技术工人等级培训、学历教育、师徒传帮带和自学等形式，不断提升职工技能水平，逐步打造起一支行业管理型、专业技术型和行业技能型人才汇聚的公路管护队伍。

　　三、提升公路管理服务水平。一是实行公路管养规范化。对国省干线和县际公路养护管理工作要实行制度化、规范化，要严格执行养护生产、路政管理、应急保通、安全生产、公路工程建设等各类工作制度、规定，做到决策程序化、组织系统化、业务流程化、措施具体化、行为标准化、权责明晰化、考核定量化、奖惩有据化。二是推进公路养护现代化。要结合各地的实际情况，在日常养护生产中逐步摸索出一套适应实际的现代化养护生产模式，达到促进公路管养标准化、确保养护质量、整合养护资源、降低养护成本、改善职工劳动条件的目的。要结合实际积极采用和推广新技术、新工艺、新材料，促进公路建设、养护管理向节能、环保和更加安全的方向发展。三是加速行业管理信息化进程。要积极推行信息化管理技术，努力适应现代化路政管理和路、桥、隧养护管理要求。完善信息服务系统，加强与气象部门及新闻媒体的合作，做好路况信息发布和服务工作，提升服务水平。

　　四、筑牢安全生产防护堤。一要按照公路养护“七无三有”和“三全养护”的工作要求，突出预防性与精细化养护相结合，提升公路路况水平，增强灾害防御能力。要加强部门联动协作，建立公路交通气象保障合作机制，强化自然灾害监测预警。二要建立隐患排查机制。科学制定公路、桥梁检测计划，定期开展对公路、桥梁的安全检测和维护，对重点路段、隐患桥梁及时设置安全标志标牌，落实专人值守，实时监控，做到有记录台账，有处理措施，有整改结果。三要完善应急保障机制。组建公路应急抢通保畅队伍，积极开展公路应急处突演练，加强抢险救灾应急物质、机械储备，提升公路应急抢险救援能力。四要加大宣传力度和内部管理。要通过抓安全生产来确保国省干线和县际公路畅通，促进生产力向前发展。要用强有力的措施，科学管理，更好地提升公路管养力度，确保公路事业能真正地实现健康发展，也只有这样，才能助推县域经济社会又好又快发展。