向鸿雁

　　泸溪县的宣传思想工作坚持围绕中心、服务大局，聚焦“推进五大工程，打造五个泸溪”主战场，为全面建成小康泸溪提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。宣传思想工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着不足，亟待改进。在此,笔者就如何加强当前的宣传思想工作谈一点看法。  

　　一、当前宣传思想工作存在的不足 

　　1、理论学习方面：由于各种因素的影响和制约，少数单位还存在思想认识不到位，内容安排不科学，学习方式不灵活，学习载体不充分，学习制度不健全等问题，使得小部分党员干部学习意识不强，学习兴趣不浓，学习自觉性不高。     

　　2、舆论宣传方面：一是在深度报道不多、氛围不浓；二是重大典型挖掘不够，重大主题报道效果不强；三是面对各类舆情，引导能力不强，监控手段不足。     

　　3、文明创建方面：创建活动开展的广度和深度还不够，存在一些表面化现象，创新不够，活动的针对性和实效性有待增强，对如何从“落细、落小、落实”等方面培育和张扬社会主义核心价值观还有大量的工作要做。     

　　4、文化文艺方面：主要表现在农村文化基础薄弱，机制不全，乡镇综合文化站、村（社区）农家书屋等文化阵地作用发挥有限。在家务农的农民大部分年龄偏大、文化偏低，使得农村文艺人才和团体缺乏，文化活动形式不多，群众参与度不高。     

　　5、人才队伍方面：当前，领军式的核心人才缺乏已成为制约我县宣传思想工作发展的瓶颈之一。由于单位编制有限，“人才难引”、“人才难留”的现象日益突出。如辰河高腔传习所因专业人才缺乏，在推动工作创新、加强自身建设等方面始终处于被动，在一定程度上影响到文化活动的开展。     

　　二、加强宣传思想工作的对策和建议

　　（一）顺应形势，创新思路     

　　1、对宣传形式要有新理念。要深刻认识“喜闻乐见”、“和风细雨”等“微”“小”“细”等形式对于提高宣传思想工作实效的极端重要性，把它作为必须长期坚持的基本原则。要树立从“人人”、“事事”、“时时”各个方面体现宣传思想工作的理念，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。    

　　2、对宣传手段要有新理念。要充分运用互联网、手机等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种传播手段的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传。     

　　3、对宣传管理要有新理念。树立科学管理的思想，积极探索宣传思想工作的规律，实现管理的规范化和制度化。要推进依法管理，善于运用法律、行政等手段来处理宣传思想领域的问题。 

　　（二) 维护特色，保护“根脉”     

　　1、突出特色亮点，保护传承民族文化。一是要采取措施让民间文化在民间“复苏”，积极建设、利用好各类传习所，侧重于文化的活态传承。比如要以盘瓠广场“天天跳”为平台，大力推广《跳香》舞；要长期辅导戏曲爱好者学习辰河高腔，扶持业余辰河高腔队伍，努力让辰河高腔“回归”民间。 二是要制定出规范教材。通过安排专门力量搜集整理泸溪民族民间文化，出一本书，刻一本碟，在说、唱、歌、舞等方面予以详细记载，并作为民族文化的教材。 

　　2、培养教传队伍。在文化、教育、民族等担负民族文化传承职能的单位，选拔干部职工培养一支队伍，深入到县直各单位、县内中小学进行说、唱、歌、舞等方面的传授。同时举行定期或不定期培训班，对各单位的分管领导和专干进行专门的培训。 

　　3、推进活动开展。一是对于县内的各种民俗和节庆活动，要整合文化部门、民间团队等力量，大张旗鼓地举办。二是继续大力开展“民族文化进机关活动”和“民族文化进校园活动”，并专项督查，以此来推进民族文化的传承。    

　　(三)夯实基础，补上短板     

　　1、宣传队伍建设要坚强有力。一是基层宣传委员要明确身份。要深刻认识当前基层的宣传思想工作不是事少了而是更多了，不是变轻了而是更重了，从而改变当前乡镇的宣传委员都是兼职的状况，从政策层面予以明确专职。二是要积极探索加强和改进基层宣传思想战线领导班子建设的有效途径和方法。三是要结合党的群众路线教育实践活动，切实加强思想政治建设、作风建设和制度建设，保持基层宣传思想队伍的先进性和纯洁性，逐步形成自律和他律相结合的长效机制。四是进一步强化服务观念，增强为基层宣传思想干部和各类专业技术人才服务的责任意识，努力为他们办实事、解难事、做好事。 

　　3、宣传干部培训要分类有效。 一是对宣传系统内的干部开展分类有效的培训，如从事理论武装的干部要不断提高其的文才、口才，从事新闻宣传的干部要不断提高其采、写、编的能力，从事文化文艺的干部要不断提高其文化素质和编导、管理能力，从事舆情监控的宣传干部要不断加强对突发事件的舆论引导能力、文化交流合作和传播能力、新兴媒体管控能力。二是对“大宣传”网络内的各单位、各乡镇分管和从事宣传工作的干部，要开展包括理论武装、宣传报道、文化活动、文明创建、舆情应对等各方面的综合系统培训，提高其开展宣传思想工作的综合能力。三是要进一步建章立制，探索机制，建立分类实施和分层培训机制，建立县、乡骨干培训、普及性培训相结合的机制，大力开展队伍培训工作，着力抓好基层宣传的普及性培训。 

　　4、“大宣传”网络要织密编牢。 一要进一步健全党委统一领导，宣传部门组织协调、各个部门分工负责、社会力量积极参与的“大宣传”工作网络，形成强大合力。二要加强科学谋划、加强统筹协调，把宣传思想工作作为一项系统工程，从本地经济社会发展的新状况和本部门工作的新要求中完善工作思路和布局，围绕各级党委和政府部门的重要决策部署、重大活动寻找工作的切入点着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，形成整体效应。三要找准宣传思想工作与基层其他部门工作的结合点，加强协同，遇到新的工作特别是一些重点工作、重大任务时，要考虑如何发挥各方面积极性，使宣传思想文化工作真正融入到各基层部门工作之中。     

　　(四)长远规划，项目推动     

　　1、政策保障。一是进一步强化意识形态工作一把手责任制。始终把基层宣传思想工作作为一项基础性工作，放在重要位置，纳入工作全局，与经济指标等硬性工作一同研究部署、一同检查落实。二要在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在待遇上认真落实，在投入上切实保障，确保基层宣传思想工作的有效推进和深入开展。三是进一步建立健全宣传工作一线工作机制和联动工作机制。在各类领导小组、应急小组、处置小组等工作机构中，都要有宣传的位置和职能，让宣传能够早知晓、早介入、早应对。 

　　2、规划项目。 一是基础设施项目，以标准化为目标，加快县、乡、村宣传文化基础设施建设。二是文化活动项目，保障当地的民族文化活动得以长期、按期的开展。三是人才引进项目，强化对宣传人才的培养、选拔、支持项目，重点关注民族宣传干部和有志于民族文化繁荣的人才。 

　　3、创新突破。一是突出现实需要，创新管理手段。泸溪的宣传思想工作必须正视“网络时代”，按照分级负责的原则，加大力量投入，管控好本地区的网络、网站及运营商，掌握这个舆论战场上的主动权。宣传干部要真正成为运用网络的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理。二是突破利益藩篱、创新提供方式。在过来实施的“文化惠民、政府买单”的基础上，进一步创新提供方式，对于宣传思想文化各项工作中，凡社会能办好的，尽量交给社会力量承担；凡通过购买服务能实施的，尽快组织实施。在准确把握公众需求的基础上，由宣传部门、财政部门牵头，共同制定购买指导性目录，逐步形成统一的宣传思想工作服务管理平台和购买机制。