符登松

　　司法机关作为法治政府、法治社会的保障和支撑，在社会主义现代化建设中，引领和规范法治建设的作用举足轻重。加快司法机关法治建设进程，既是法治中国建设的强烈要求，又是内在工作职能的神圣担当。近年来,泸溪突出机制建设、法制宣传、依法治理、调解优先四个重点，加速推进了特色司法治理体系和治理能力现代化建设。    

　　一、完善机制，彰显法治建设的制度保障    

　　完善组织领导机制，成立了由县委书记任组长的依法治县领导小组，司法部门具体牵头抓落实的依法治县工作组织机制。完善考核奖惩激励机制，坚持把法制宣传教育工作纳入经济社会发展规划、社会治安综合治理目标管理考核内容。同时，增重依法治县领导小组考核评估打分“话语权”。把学法用法考试纳入公职人员年度实绩考核内容，与晋职晋级、提拔任用等挂钩，从而使法制宣传教育工作的“软任务”变成了“硬指标”。完善经费保障机制，按照普法经费优先安排、重点考虑原则，列入财政预算，并按经济社会发展程度逐年提高。    

　　二、法制宣传，着重法治建设的工作核心    

　　坚持以进机关、进单位、进乡村、进社区、进校园、进企业为抓手，努力促进重点群体法律素质的提高。推行领导干部任前法律知识考试制度和集中培训、轮训、普法合格证与“干部职工学法日”制度，抓好领导干部学法用法。实行普法联点包村（社区）制度，普法讲师团成员单位联系村（社区），推行建整扶贫与普法工作相结合制度，组织基层司法员、法律工作者开展义务法律咨询、辅导活动和“送法下乡”活动，普法宣传纵向到底、横向到边网格化体系全面贯通。推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育立体格局，聘任中小学校副校长为法制辅导专干，增强学校普法工作的指导性和实效性。建立健全企业经营管理人员学法制度，聘请法律顾问,定期举办法制培训班。    

　　三、依法治理，突出法治建设的实施关键    

　　坚持普法与民主法治村（社区）创建相结合，推进基层依法治理。按照“四民主两公开”要求，重点开展集中清理、修订与法律相抵触的村（居）民自治章程和村规民约、居民公约活动，着力探索建立和完善依法自治制度体系和规范运作体系，进一步加强村（居）民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持普法与规范行业执法行为相结合，推进行业依法治理。建立健全执法公示制、执法责任制和执法过错责任追究制。坚持把行业依法治理与建设文明窗口结合在一起，坚持公正执法、文明执法，加快法治政府建设步伐，推进行业依法治理进程。坚持普法与解决难点热点问题相结合，推进专项依法治理。按照“突出问题集中治，普遍问题综合治，重点问题专题治”思路，紧密配合，集中开展各项专项治理，务必使依法治理工作取得实效。    

　　四、调解优先，把控法治建设的责任重点    

　　落实化解责任，领导指挥靠前。将矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理“一票否决”内容。实行重大矛盾纠纷和信访问题“四定”工作责任制，即定责任领导、定牵头单位、定责任人员、定调处时限，把责任捆绑到底。建立健全矛盾纠纷排查调处接待日制度、重大矛盾纠纷督查督办和派驻工作组专项治理三项长效机制，书记交办制、定期报告制和回访制是三项机制的有益补充。同时,按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”原则，实行重大群体性矛盾纠纷及安全稳定问题领导靠前指挥，将矛盾纠纷及时、及早地化解在萌芽之中。注重源头预防，信息预警超前。拓宽民意诉求调解渠道，完善矛盾纠纷信息情报收集网络，把调解工作信息收集延伸到社会的每个角落，确保纠纷情况早知道、工作早到位、问题早解决。全面推行人民调解、司法调解、行政调解“三调互动”工作机制，做到“重大矛盾纠纷不出（乡）镇”。