(上接一版) ———深化财税体制改革,提高了财政资金使用效益。推进预决算公开,8县市和州直47个单位在政府网站或门户网站公开了部门预决算及“三公”经费预决算。严格财政资金审批权限,规范财政资金支出报账手续,严控“三公”经费支出,全州“三公”经费支出比上年同期下降28%,其中州本级比上年同期下降47%,8县市、湘西经开区比上年同期下降24%。国家财政部官网就此进行了宣传推介。 ———深化城市建设投融资体制改革,拓展了投融资渠道。鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与城市基础设施建设和运营,建立更加透明规范的城市建设投融资机制。今年已向社会公开发布100个民间投资项目,总投资326亿元。银企合作集中签约项目152个、金额174.3亿元。全州实施BT、BOT、PPP项目22个。吉首华泰公司成功获批发行第二期8亿元企业债券。 ———深化产权制度和要素市场改革,整合了公共资源交易平台。州政府出台了《公共资源交易平台建设实施方案》和《公共资源交易管理办法》等文件,整合各县市和各行业主管部门设立的各类公共资源交易平台,建立“全州合一”的州公共资源交易中心,将建设工程交易、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易、医用器械耗材采购等全部纳入公共资源交易平台,实行统一、透明、规范交易。 ———建立健全土地承包经营权流转机制,推进了农业特色产业发展。州政府下发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》,进一步建立健全了土地流转激励机制。2014年全州累计流转土地22.5万亩,新增流转土地2万亩。花垣县积极开展土地流转试点工作,采取政策引导驱动、设施建设推动、规模经营带动、搭建平台促动等措施,大力推进道二乡、花垣镇等5个乡镇27个村土地流转,正在规划建设10万亩生态科技示范区。 ———完善城乡同建同治工作机制,实现了城乡面貌大变样。围绕统筹城乡同规划、设施同建设、产业同推进、环境同整治、事务同管理,扎实推进“5同、20项工作、60件实事”,促进了城乡一体化的常态管理和长效治理,城乡面貌焕然一新,涌现出了一批以泸溪县浦市镇马王溪为典型的社会主义新农村建设示范村。 ———创新扶贫开发工作机制,探索了可复制可推广的经验。认真落实习总书记视察我州的重要指示精神,出台了《州委州政府关于加快推进扶贫开发工作的意见》,积极开展精准扶贫试点,着力在帮扶对象、产业发展、民生改善、资金投入、管理考核上突出“五个精准”,探索出了一条集中连片贫困地区可复制、可推广的扶贫开发路子,得到中办督查局回访组的充分肯定,迎来了全省精准扶贫现场会在我州的胜利召开。 ———理顺乡镇工作机制和管理体制,进一步夯实了基层基础。州委、州政府出台了《关于进一步加强基层建设的意见》,全面推行乡镇行政综合执法,理顺乡镇站所管理体制,加快乡镇政务服务中心建设,加强村级干部队伍建设管理,村干部待遇大幅提高,基层工作运转经费得到保障,乡镇村有责理事、有权管事、有人做事、有钱办事、管理有序、运转高效的工作格局正在逐步形成。此项改革走在了全国、全省前列。 ———实施五个文明建设绩效考核管理,推动了州委、州政府决策部署落实。州委、州政府出台了《五个文明建设绩效考核管理办法》,统筹整合考评项目,强化分级分类别、全员全过程管理,严格实行考评结果“三挂钩”,减轻了基层迎考迎评负担,调动了各级干部干事创业热情,有力推动了州委、州政府决策部署落实。这项改革先后被省委办公厅、省委改革办、省绩效办予以推介。 2015年是全面深化改革的关键之年,惟其艰难,更需勇毅。我们要坚定信心,保持定力,勇于担当,兴务实之风,谋创新之策,聚改革之力,在改革的浪潮中昂扬奋进。 |