（紧接一版①）开发区制定了《湘西经济开发区被征地农民养老保险实施办法》，文件明确“个人一次性上缴总额中被征地农民上缴40%，开发区财政补贴40%，街道（社区）补贴20%”，其中农村退位主干“开发区财政补贴应缴养老保险费总额的70%，个人承担养老保险费用的30%”。这个文件的实施，意味着开发区财政补贴比其他同级县市财政多承担了20%，而普通失地农民个人缴费少要20%。以2014年缴费标准为例，开发区的失地农民比周边县市参保人员就要少交12000多元，在州内绝无仅有。2014年财政补贴958.4万元用于养老保障补助，512人“60、55”失地农民领取了城镇标准养老金，基本实现老有所养。

　　多渠道拓宽就业岗位，让失地农民“能有其业”。按照“入区企业安置一批，公益性岗位消化一批，劳动技能转移一批、劳务输出带动一批、零星工程解决一批，自主创业成就一批”的思路，多措并举拓宽就业渠道，解决群众就业难的问题，使征地拆迁农民有一个稳定的收入来源，实现失地不失业。2014年，开发区共安排公益性岗位152个，免费技能培训913人次，劳动力转移302人，零星工程发包10个，参工参运120人，发展第三产业50人，基本消灭零就业家庭。

　　多措并举兜住贫困底线，织牢防护网。以关心和帮助特困人口为重点，织牢“城乡低保、大病救助、临时补助、新农保、城镇社保、救灾救济”等防护网，兜住特困人群的生活底线。2014年，开发区低保、五保覆盖668人，发放大病救助及临时解困资金25万元，解决危房改造63户，配套资金49.7万元，新农保、新农合实现100%全覆盖。

　　让利于民  共享成果

　　针对区内农民征地一夜暴富后盲目投资、过度消费、大操大办等现象，开发区党工委、管委会高度重视，坚持权为民用，利为民谋，让利于民，进一步拓宽群众增收渠道，确保征地补偿资金安全升值，维护社会和谐稳定。

　　2013年7月，开发区组成考察团赴怀化经济开发区考察学习，2012年12月出台了《湘西经济开发区股田制管理办法（试行）》，2014年5月进一步修改完善，实行“自愿入股、取款自由、不担风险、信息保密”，在6个社区推行失地农民以征地补偿金入股的机制，并在吉凤街道办事处政务大厅建立办理窗口，实行全程代办。为了做到家喻户晓，街道干部入户宣传，发动社区党员及干部带头，促进广大群众积极参与。2014年，共办理股田制389户4279万元，满1年可分利300万元，利息收入成为群众增收的一项重要渠道。

　　湘西经济开发区的群众用行动支持了城区发展和项目建设，开发区的领导干部把群众的理解、支持和包容化为满腔建设的热情，在“州府新城，产业新区”的征程中携手并肩，共同营造幸福民生。