本报特约记者  张 军   通讯员  向富利

　　7月21日，记者从龙山县国有资产管理局获悉，强发国有资产经营有限责任公司已将资产经营收益192.3万元全额上缴县财政。这是该县自实施国有资产统一经营管理以来的第一笔收益，也是强力推进行政企事业单位“三资”清理工作的一个缩影。

　　今年以来，龙山在做好县直行政事业单位资产归集管理、经营性国有资产统一管理和农村（社区）集体“三资”清理的基础上，狠抓全县行政企事业单位资金、资产、资源清理，摸清家底交出了 “明白账”，盘活了国有资产资源，清出了一片新气象。

　　清好“一本账”

　　“一人拿公章，一人说了算，一句管十年”……这样的顺口溜，既反映了当前行政企事业单位“三资”管理的种种乱象，也表达了基层群众的不满情绪。

　　该县在调研中发现，行政企事业单位“三资”缺乏科学统一的管理，存在着诸多问题，如有的单位经营性资产长期租赁。有的单位只重资金管理，不重资产、资源管理，重购置轻处置，重使用轻管理。有的家底不清，账务管理混乱，存在错账、呆账、死账。有的管理不善，使用效率低下，资产闲置，处置随意，流失浪费严重。

　　“要通过清理‘三资’，向群众交一本‘明白账’。” 面对乱象，龙山县委书记彭正刚提出要求。于是，一场行政企事业单位“三资”清理行动的帷幕在龙山大地上全面拉开。

　　2013年，对县直行政事业单位资产（房屋、土地）进行归集管理。

　　2014年8月，对全县34个乡镇（街道）行政事业单位资产（房屋、土地）进行归集。

　　2014年11月，下发《关于对县直行政事业单位经营国有资产实现统一管理的通知》，启动县直行政事业单位经营国有资产实现统一管理。

　　2015年，行政企事业单位“三资”专项清理工作全面启动。按照全州统一安排，将全县34个乡镇（街道）、116个县直副科级以上单位，22个工程建设指挥部全部作为清理对象。此外，还结合县情实际，自加压力，将15个国有企业、公司也纳入清理范围，清理对象多达187个。

　　按照分阶段实施和分步骤推进的方式，该县抓住每个节点的重点难点和要点，目前已完成准备、自查工作，正进行自纠整改，即将实施检查核实，并立足长效，狠抓整章建制和检查验收。县“三资”办对各单位上报的自查表格统一把关审核，采取“一个单位一个档案盒”的方式及时分类归档，确保了资料的齐全完整。同时采取定期或不定期督查、明察暗访相结合的方式，对各单位自查自纠情况进行指导、督查和通报。

　　截至目前，已归集问题45个，县“三资”办对涉及问题的单位进行了集中交办，并要求其按规定时间完成整改。

　　下活“一盘棋”

　　摸清家底后，如何管好用好这些资产资源，是该县面临的新课题。

　　龙山将行政事业单位经营性国有资产统一管理分两个批次进行。第一批为县财政全额拨款的行政事业单位（街道办事处）；第二批为县财政差额拨款的事业单位、有自收自支人员的行政事业单位及自收自支事业单位。主要分为自查自纠、认定核实、划转移交和经营管理四个阶段实施。

　　在经营性资产划转移交时，各相关单位作出自行移交经营性资产的承诺书。由移交方（交出单位，甲方）与接交方（县国资局，乙方）及监交方（县监察局，丙方）签署移接交协议书，并规定了各方的权利与义务，县监察局负责监督与督促，有力推动了该县国有经营性资产统一化、规范化、制度化和长效化建设。

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