古丈县委书记  杨彦芳

　　近年来，古丈县把“大众创业、万众创新”作为新常态下的富民之道、强县之策，不断激发干部群众创新创业的热情和干劲。

　　一是铺设一条“好路子”。坚持市场导向、因地制宜和个人自愿，不断拓宽创新创业路子。坚持信息化。在县政府门户网、新闻网及时发布创新创业信息，利用党员“e”信通及时公布创新创业最新进展，借助农村远程教育平台分析实施项目的优势和潜在的市场风险，指导群众理性创新创业。坚持多样化。坚持“宜工则工，宜农则农，宜商则商”，并在贴息贷款上给予支持。近4年来，提供贴息贷款7950万元扶持种植及加工项目、4565万元扶持养殖产业、7465万元扶持个体经营。坚持特色化。探索创新创业的“古丈模式”，在茶叶、烟叶、柑橘三大支柱产业和特色种养殖业中总结出可复制的成功经验。目前，1.2万养殖户在大鲵特种养殖、湘西黑猪林下规范养殖等特色养殖业中受益。 

　　二是打造一支“好团队”。围绕“政府+企业+协会（合作社）+个体”思路，打造一支优秀团队。政府创品牌。政府主导品牌创建，“古丈毛尖”在今年荣获茶领域最高荣誉———百年世博中国名茶金奖。品牌带来效益，“英妹子”借助“古丈毛尖”平台，目前总投资达5000万元，吸纳当地农民工40多人就业。企业帮发展。探索企业与乡镇、产业村同创业、同发展、同受益路子。湘晶食品、春风合、神土地等一批企业将生产线移到农村产业一线，先后带动1300多名农户创业就业。协会作后盾。分类推进“协会（合作社）+基地+农户”产业发展模式，形成了以协会（合作社）为“轴心”，群众“抱团”创新创业，今年1至7月，全县新增协会（合作社）62家；近3年来，新增创新创业人员7280人。

　　三是突出一个“好效益”。坚持效益优先、长远发展。抓培训提素质。采取县乡合作、乡（村）企合作、校企合作等模式加强技能培训；组织专家进农村、进社区、进园区、进校区指导群众创新创业，已培训群众6700多人次，帮助解决2400多个创新创业难题。抓环境优服务。精简审批事项、优化创新审批流程，建立“全程代办”“限时办结”等制度为群众创新创业护航。今年来，新增私营企业49户、个体工商户333户。抓产业强支撑。加大对优势产业、尖端项目的扶持，助力产业做优、做精，助力企业做大、做强。通过重点扶持，罗马生态牧业有限公司等一批企业在市场竞争中脱颖而出；茶叶产业再上新台阶，1至7月，全县茶叶加工总量达2013吨，实现产值2.93亿元。

　　四是同绘一张“好蓝图”。聚集全县人民群众智慧，同绘未来美好蓝图。突出园区示范引领。3年内建成1个集加速功能、产业承载为一体的创新创业示范园和1个孵化条件好、承载能力强的创新创业孵化基地，并力争入园项目达20个以上、实现产值超30亿元。突出政策扶持引领。小额担保贷款提高到10万元，采取建行“助保贷”、两民贷款贴息、产业发展贴息等方式，为企业（个人）创业贷款。在上级补助800万元专项资金基数上，县财政每年追加200万元专项扶持资金。对实现成果转化和获得产品商标注册证，给予完成人10万元以内补助和5万元以内项目补助。突出科技人才示范引领。支持企业（个体）与高校、科研院所合作，组建以技能专家、科技特派员、成功企业家等为主体的导师服务团队，加大在重点产业和重大项目方面的高层次人才引进力度，争取在3年内打造1家以上省内有影响力的电子商务龙头企业和2家以上电子商务规模企业。突出先进典型示范引领。及时推介典型人物和先进事迹，让创新创业蔚然成风。启动“310”“210”工程和“大比武”活动，每年评选10个个体工商示范户、10家农村专业示范合作社和10家示范民营企业，两年评选2个示范乡镇和10个示范村（社区），两年开展一次创新创业大赛，对评选出的示范单位（户）和优秀创新创业项目、个人给予奖补。