泸溪县委书记   杜晓勇

　　今年来，泸溪县坚持以“创新创业带动就业”为主题，以“服务民生、助推就业、促进和谐”为主线，认真落实省、州关于促进全民创新创业工作的总体要求，坚持“四个突出”，着力“四个扶持”，有力推动了创新创业工作，在全县形成了大众创业、万众创新的浓厚氛围。截至8月底，全县新增城镇就业2432人，新增农村劳动力转移就业3500人，就业困难对象再就业365人，“零就业”家庭就业援助实现动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内，真正实现了保就业、保民生、保稳定。

　　一、突出政策引领，扶持创新创业。建立健全财政支持自主创新投入稳定增长机制，实施“科技创新引导资金专项计划”，每年安排100万元科技创新引导资金，用于支持企业破解关键技术瓶颈和促进科技成果转化。近年推广了电解锌废弃物综合利用、碳化硅铝基复合材料生产等一批新技术，全县新材料产业实现产值占规模企业比重达到25%，带动城乡就业7000余人。制定了财政扶持椪柑产业发展的奖补政策，每年投入1000万元用于椪柑产业提质增效。全县椪柑发展到30万亩，椪柑优质果率由原来的40.5%提升到65%，全县19.3万人受益于椪柑种植，6.5万农民通过种植椪柑实现了脱贫致富。同时，认真落实无偿资助政策和小额担保贷款政策，扶持自主创新创业，辛女食品公司得益于无偿资助政策支持，该公司年产值达到1750万元，辐射带动就业2000人。今年前8个月，全县发放小额贷款1012万元，扶持178人成功创业，带动就业573人。

　　二、突出平台建设，扶持创新创业。近年来，大力推进泸溪省级工业集中区建设，投入资金1.8亿元用于园区基础设施建设和扩容提质，目前园区达到7.33平方公里，入园企业达到57家，园区企业年产值占全年规模工业总产值80%以上，园区带动就业1.1万人，集中区先后被评为全省第一批承接产业转移、发展加工贸易示范区、省级新材料产业出口培育基地。实施资金、科技、服务向农业园区、规模基地倾斜政策，加快建设“八大基地”，着力叫响“八大品牌”，潭溪万亩椪柑科技示范园、武溪狮子山万亩葡萄基地、浦市现代农业示范园等园区建设成效明显。以基地为载体，通过“协会+基地+农户”经营模式，全县发展农民专业合作组织200个，解决农村劳力就业1.2万人。同时，狠抓创业孵化基地建设，在县城白沙建成了1790平方米的创业孵化基地，拟将其打造成为集产品展示、电子商务、网络科技、信息传媒为一体的创新创业示范窗口；大力推进浦市创业一条街建设，依托浦市现有的旅游资源和特色产业，引导城乡失业人员、复退军人、青年大学生自主创业，“创业一条街”可入驻商家300多户，促进2000多人就业、创业。

　　三、突出技术培训，扶持创新创业。成立专家服务团队，聘任30人组建了创业专家咨询团，面向社会征集创业项目15个，以此搭建创业者和创业项目的对接平台，为创业者提供更多创业机会和创业选择，激发了创业者创业热情。创新培训模式，深入开展农村基层党员干部“学一技、联一户、解一难”活动，紧紧围绕农业“八大品牌”建设和“一乡一业、一村一品”的产业布局，大力开展“点菜配单”式农业实用技术培训，培养了一批有知识、有技能、有经验的新型农民。强化就业创业培训，围绕汽车驾驶、蔬菜园艺工、烟叶生产技术、电子仪表装配工、维修电工、GYB、SYB等专业开展培训，共培训各类人员6103人，促进了外出务工由体力型向技能型转变，提高了工资收入。今年前8个月，全县实现劳务产值15.4亿元，同比增长5.5%。

　　四、突出典型带动，扶持创新创业。通过典型引路、典型带动，在全县形成大众创业、万众创新的良好氛围。我们紧紧围绕工业、农业、商贸等行业和领域，给予政策支持、资金帮扶，及时搞好跟踪服务，积极发现和培育一批创新创业典型。最近，我们向州里上报了11个创新创业典型，这些典型创造产值1.16亿元，实现经济效益5000万元。今年1-8月，我县新增创业主体813个，带动城乡就业1413人，全县创新创业蔚然成风。