刘鸿宾

　　一、紧盯履职尽责不放松,夯实脱贫攻坚基础

　　责任如山勇担当。面对脱贫攻坚的新形势、新任务和新要求，花垣县纪检监察机关进一步压紧、压实各级各部门主体责任和监督责任，层层传导压力，强化责任落实，确保阳光扶贫、公正扶贫、廉洁扶贫，夯实脱贫攻坚基础。

　　一是纵向到底，压实县、乡镇、村的脱贫攻坚责任。脱贫攻坚战，县是“一线指挥部”，乡镇是“前线指挥所”，村是“攻坚冲锋队”，县、乡镇、村各级党组织负脱贫攻坚的主体责任。纪检机关督促层层签订责任状，逐级立下军令状，制定明确的责任清单和任务清单，构建纵向到底的责任体系，强化职责定位，监督好关键少数中的“关键少数”。 

　　二是横向到边，压实各相关职能部门的脱贫攻坚责任。脱贫攻坚是一项系统工程，离不开各相关部门的通力协作和密切配合。严格按照“谁调查、谁签字，谁审核、谁监督，谁拨付、谁负责”的原则，压紧压实各相关职能部门的廉洁扶贫主体责任和监督责任，突出扶贫及配套项目申报立项实施、工作协调配合程度、履职尽责情况、精准脱贫攻坚机制建立落实、精准扶贫项目库建设的专项巡查，确保脱贫攻坚事项的横向监督检查无缝对接。

　　三是精准到位，压实各驻村扶贫单位的脱贫攻坚责任。督促扶贫主管部门分解细化好指标责任，落实到村、到户、到人，督查扶贫单位和工作队针对帮扶村制定脱贫路线图、时间表、任务书的进展情况，及时研判扶贫工作出现的苗头性、倾向性问题，启动风险评估程序，早发现、早提醒、早纠正。

　　二、紧盯政策项目资金不放松,护航脱贫攻坚决胜

　　民有所呼，我有所应。今年，花垣县整合投入扶贫资金3亿元以上，着力实施精准脱贫“十项工程”。政策多、资金多、项目多，这在贪腐者眼中是块“肥肉”，公开透明不足、督察力度不够，就会臭蝇扑来、蚁群相至。纪检机关发挥专项职能和集合利用社会监督效能，保证扶贫政策执行、项目安排、资金使用到位。

　　一是力度不减，监督好扶贫资金管理使用。在资金使用上，加强监督检查公开公示制度的落实，实行“两个公开”即公开扶贫资金计划和使用、公开项目实施情况；监督建立扶贫资金封闭运行机制，检查资金拨付程序、报账票据、扶贫资金专款专用情况。在资金监管上，对照扶贫管理制度，督查扶贫资金专人、专账、专户管理情况，项目资金动态管理情况、扶贫项目指定专人负责情况。组建检查小组，在资金下达前后等重点时段不打招呼开展检查，着力发现违纪违规问题，坚决堵住强占掠夺、虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费扶贫资金的出口，维护群众利益。

　　二是步伐不变，检查好扶贫政策项目落地。坚持“谁主管、谁监管，谁实施、谁负责”的原则，强化政策项目落地监管。重点督查乡镇和扶贫单位工作队项目实施情况，查看资金、管理、核算、检查验收是否到项目。查看是否建立扶贫项目检查验收制度，按照要求实施项目检查验收。牵头建立项目整治跟踪机制，实施对整改项目全过程动态监督，保证政策项目落地有声。 

　　三是尺度不松，监督好扶贫领域的“四种形态”。持续保持惩治高压态势，对群众反映的问题线索进行大起底，运用“四种形态”监督执纪扶贫领域的不正之风和腐败问题。对扶贫领域发生的重大腐败案件或不正之风泛滥的地方和单位，严格实行“一案三查”，严肃追责。利用点名通报曝光“利器”，增强“问责一个、通报一起、警醒一片”的效果，保持全面从严治党的压力传递强度，破解“上面九级风浪，下面纹丝不动”的难题。    

　　三、紧盯任务落实不放松,筑牢脱贫攻坚保障

　　面对脱贫攻坚重任，我县自我加压，确定今年完成1.8万人的减贫任务。纪委监察机关要以严的要求、实的作风加强任务落实情况的监督检查，确保脱贫攻坚落地生根，为建成小康花垣提供坚强纪律保障。

　　一是坚持常态，加强阶段性脱贫任务的检查。按照习近平总书记提出的“四个切实”“五个一批”“六个精准”，督促扶贫主管部门和相关单位，把脱贫任务细化成阶段性考核指标，协同相关单位通过专项巡查、日常抽查的方式，采取季度查、半年比、全年评办法，检查阶段性脱贫任务完成情况，把检查结果按比例折成权重纳入绩效考核，办实办好扶贫这项民生民心工程。

　　二是突出导向，加强脱贫成效的督查。坚持问题导向，出台《关于在精准脱贫工作中加强纪律监督的通知》，对县委脱贫攻坚决策中搞变通、做选择、打折扣等十种问题严肃查处。 

　　三是保持定力，加强脱贫任务不达标的问责。动员千遍，不如问责一次。发挥考核指挥棒的作用，把导向立起来，健全和落实绩效考核机制，按照《花垣县精准脱贫攻坚工作考核管理暂行办法》要求，督促主管单位对考评结果的运用，对脱贫任务不达标的单位及时问责，切实把纪律挺在前面，严起来，执行到位，形成长久地震慑。