祝宗文   罗 翼 

　　9月10日，G209复线建设工地上，数百台工程机械轰鸣不断；雅溪路网建设现场，搅拌机、压路机机声鼎沸；海绵城市改造稳步推进；乾南片区开发全面铺开……放眼吉首，到处涌动着如潮水一般的建设热情。

　　近年来，吉首市委、市政府认准发展方向，明确发展目标，在经济发展、项目建设、城市提质等方面展现出强大的执行能力和踏实的工作作风，各项经济指标快速增长，城市基础设施建设不断完善，城市形象明显提升。吉首正通过全面提升机遇、项目、改革、服务意识，助推经济实现跨越式发展。

　　全面提升机遇意识，抢抓跨越发展的立足点

　　2017年，全面完成脱贫目标；2017年，湘西州庆60周年。吉首正面临着前所未有的发展挑战，同时也是历史未遇的发展机遇。为此，吉首专门选定了55个、总投资额近200亿元的“特别项目”，实行项目建设大标段制，引进重庆交建投、太平洋集团、棕榈集团等大企业，合作建设雅溪片区路网、科技园路、G209绕城线拓宽、园林城市创建等项目，确保2017年全面完成项目建设。

　　“PPP”模式在国外已经推行多年，有一套相对成熟的管理体系，国家、省、州也在积极推行。吉首市委、市政府提出要及时抢抓上级政策机遇，用活用好PPP融资模式，切实解决当前发展的资金及融资瓶颈。目前，已有张社大道、环境综合治理一体化工程、高铁新城和乾南片区开发、全市旅游公路打包工程、综合管廊、园林城市创建、城区停车场等7个项目入选全省PPP示范项目，总投资额达74.1亿元。

　　利用“全域旅游”发展机遇，围绕建设张吉怀精品生态文化旅游经济带，把吉首打造为“武陵山片区生态文化旅游中心城”，共谋划建设380个、总投资达1200多亿的重点项目，把吉首旅游产业培育成为投资的重点、消费的热点、开放的亮点。以矮寨奇观景区成功创建国家5A级旅游景区、“鼓文化节”向会展经济升级等重大事件为契机，大力发展坪朗、中黄、齐心等重点村寨乡村旅游，加快民族特色旅游发展。

　　此外，吉首出台了全省继长沙之后的第二个城市管理条例《湘西州吉首市城市综合管理条例》，实施城管执法体制重心下移改革，环卫市场化成功推行，被列入国家综合行政执法体制改革试点城市、省新型城镇化试点市，城市形象加速提升。

　　全力提升项目意识，夯实跨越发展的支撑点

　　吉首作为发展相对滞后的山区城市，多年来，基础设施、产业建设等方面的投入欠账较多，发展基础薄弱，发展后劲不足。践行“项目兴市”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展成为吉首地区谋求跨越发展的必然。

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