麻胜林

　　随着我国政治、经济体制改革的不断深入，社会利益格局发生了深刻变化，历史遗留与现实凸显的问题相互交织，各种利益关系的不断调整，冲突和矛盾日益增多，群众上访反映诉求，要求解决问题层出不穷。因此，做好新时期下的信访工作，各级领导干部必须本着“以人为本、执政为民”的服务宗旨，牢固树立“四家”群众理念。  

　　一是树立“把来访群众当家人”的理念。一要把群众当亲人。面对“衣食父母”的“打扰”要有亲民爱民的群众观念，要学会换位思考，真心把他们当作“家人”来对待，做到“一副笑脸相迎，一杯热茶让座，一片诚心办事”。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，感情决定立场，决定工作力度，决定工作效果。如果各级领导干部真正做到心系“家人”，深怀爱民之心，许多看似难乎其难的问题就会迎刃而解。二要把“家人”小事放大。“家人”的一桩桩“小事”，我们看来似乎是鸡毛蒜皮，微乎其微，如果没有“群众利益无小事”的观点，对之熟视无睹，不闻不问，小事就会拖大，大事就会拖炸。因此，各级领导干部应多多深入基层、贴近群众、倾听民意，做到常思“家人”日常之忧、常解“家人”生活之难，把群众的“小事”当大事要事来认真办理。唯有如此，才能得到群众的信赖和真心点赞。三要把“家人”意见看重。人民群众是我们权力的来源，是我们不断前行的力量源泉。“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，无论我们官居何位，身兼何职，心中都要始终装着百姓，尊重群众。特别是在推进重要工作之前，一定要先考虑是否损坏群众利益，是否违背群众意愿等诸多因素，积极开展重大事项风险评估，主动征询群众意见，凡是群众同意、支持的就大胆去做，凡是群众否定、反对的就千万别做，只有这样才能确保社会和谐稳定。    

　　二是树立“把群众来信当家书”的理念。多年来，我国开设了人民来信“绿色”通道，开设县市长、州长、省长和国家信访投诉信箱，近年来，国家信访局又创新举措，在全国大力推行网上信访，其目的是积极鼓励人民群众通过来信反映所思所想和合理诉求。因此，面对越来越多的“家书”，这就要求各级各部门领导干部一定要做到以下几点：一要认真阅读。以认真负责的态度，切实用真情实感、真心诚意去精研细读，具体要做到“三个清楚”：一清楚来信群众的姓名、住址、年龄、电话等情况；二清楚来信群众的具体诉求及诉求的理由等；三清楚来信群众反映诉求的类别及调处的责任单位、协调单位、稳控单位等。二要及时办理。对每一封“家书”，都要严格按照国家《信访条例》要求，在规定的时间期限内，将“家书”妥善处理，做到不推、不哄、不拖、不捂、不压。三要做好回复。群众来信，基本上是碰到了疑难问题，不得已而写信诉苦请求帮助解决的。他们要求得到处理结果，就好比考生想得到分数那样的急切，如果不积极及时办理回应，那么将会中伤老百姓的心，树立干群之间的“隔心墙”。因此，处理“家书”要认真，回复来信要快捷。有的诉求能立即解决的，就及时解决、答复；有的诉求一时不能解决的，那要向群众做好解释，并承诺解决问题的时间期限；有的诉求无法解决的，就要把政策解释清楚，理由说明清楚，以解开群众心中的疙瘩，消除群众的误解 。    

　　三是树立“把群众反映的问题当家事”的理念。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。面对上门来的群众，由于有困难，他们的形象往往不好看，由于有委屈，他们的言语往往不好听，由于有诉求，他们的事情往往不好办。作为领导干部，此时此刻就要将心比心，换位思考，将群众的事当家事一样想方设法去认真办理。一要耐心疏导，做好群众思想工作。根据群众反映的问题和诉求，依据《信访条例》等相关政策法规，动之以情，晓之以理地耐心细致地进行解答，做到以情感人、以理服人，使上访者听清弄懂相关政策，化解心中疑问。对相关政策不清楚的，积极查阅相关文件资料，限定时间主动上门进行解答。对要求解决问题但又没有政策规定的群众，积极主动地了解他们的思想状况，然后，因人施策，有针对性地做好稳控疏导、帮扶解困等工作。二要拿出诚意，着力解决问题。对群众所反映出的问题和诉求，要根据相关政策法规，真心诚意地去解决。     

　　四是树立“把群众工作当家业”的理念。信访工作是群众工作的重要组成部分，是党和政府的主要工作之一。因此，要求各级领导干部要把信访工作当成“家业”，高度重视、精心组织、周密安排。一要强化基础设施建设。把信访基层基础工作放在整个工作大局中统筹谋划，花费精力，投入经费，进一步完善基层接待场所、设施等建设，让群众苦有处诉、怨有处申；二要强化领导班子建设。要精心挑选德才兼备的优秀人才，以配好配强各级信访领导班子，确保在上下级信访之间，在领导与广大干部之间，真正形成心往一处想，劲往一处使，群策群力，齐抓共管信访工作的良好氛围；三要强化激励机制。要建立长效机制，关心信访干部的成长和待遇等，真正做到既给机遇又给待遇，既压担子又给位子，以实际行动消除信访干部的后顾之忧，有效调动广大领导干部信访工作的主动性和积极性。四要强化作风建设。 始终做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，推动作风建设在坚持中深化、在深化中坚持，努力营造风清气正的良好氛围，确保群众工作越做越好。