谌 涛  龚钢辉  李志文

　　清风促廉，巨轮扬帆。近年来，州工商局纪检监察部门紧紧围绕“建设五个工商、树立五种形象”目标，强化责任担当，积极履职尽责，护航发展谱新篇。2013年、2014年连续2年获评全州机关效能建设与优化经济发展环境考核评议满意单位；2015年获评州直纪检监察工作目标管理考核先进单位、全州落实党风廉政建设责任制工作优秀单位……

　　抓住“关键点”———压紧压实“两个责任”

　　紧紧扭住抓好纪检监察工作的“牛鼻子”，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，制定印发了《湘西自治州工商局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》《湘西自治州工商局纪检组党风廉政建设监督责任清单》两个责任清单，厘清局党组集体责任28项，局党组书记第一责任21项，局党组其他成员共性责任20项，个性责任24项，局纪检组监督责任30项，纪检组长个性责任12项，构建落实党风廉政建设制度体系，实现职责清楚、边界清晰、有的放矢。

　　全面落实从严管党治党主体责任。局党组书记周斌认真履行“第一责任人”职责，班子成员坚持“一岗双责”原则，把年度的反腐倡廉工作任务分解、细化，落实到每一个岗位上。

　　严格落实监督责任，敢于“唱黑脸”，从严执行领导干部述职述廉、约谈提醒、诫勉谈话、任前廉政谈话等监督制度，今年组织23名局属单位负责人向局纪检组述廉述责，纪检组约谈领导干部36人次，严格按照程序对新任领导干部开展任前廉政谈话，对领导班子和领导干部的日常监督形成常态。

　　构建“新常态”———弛而不息转作风    

　　驰而不息抓作风，不断把中央八项规定、省委九项规定和州委七项规定精神的贯彻落实引向深入……

　　突出日常考勤。着眼抓常、抓长、抓细、抓小，从2014年起，局机关开始实施机关人脸识别考勤系统，把每个人的上班情况考实、考准，考勤结果公示在内网上，并将考勤情况折合成分数记入个人绩效考核结果，推动上班考勤制度的实效化、常态化。

　　发力专项督查。采用内拉外压的办法，组建机关作风纪律督查组，每月至少开展不少于1次的作风督查，重点对干部上班到岗、电脑使用、上班工作状态、工作日禁酒令执行情况，以及日常检查中发现的如单位人员工作纪律、服务态度和效率等方面的问题，当场予以记录，并指出问题对当事人予以提醒教育，检查结果报局绩效考核办，记入考核扣分，严重的在全局予以通报，涉及违法违纪的上报上级纪检部门，全局党员、干部作风焕然一新。

　　强化专项整治。积极开展春节、五一、中秋、国庆等节点的专项整治，积极防控节日腐败风险，重点查处违反“四风”和中央规定情况，坚决反对“四风”，自觉抵制公款送礼、宴请、吃喝、旅游、高消费娱乐、公车私用等违纪行为的不正之风，驰而不息抓防控。积极开展“纠四风、治陋习”、精准扶贫专项监督和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，重点对扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目建设等环节纪律执行情况进行监督，实现扶贫政策、项目“零违纪”。

　　筑牢“防火墙”———源头治理重预防

　　深入开展教育引导。通过一把手上廉政党课、邀请省委党校教授讲课，观看纪录片、专题片，举办讲座、参观监狱、党组中心组和支部进行理论学习等多种形式深化廉政教育，每年开展各类教育活动20次以上。结合实际编制了《湘西自治州工商行政管理局党风廉政建设制度汇编》，方便学习、教育干部、规范行为。加大内部宣传，通过局内部信息网络平台刊登上级纪委部门发布的典型问题通报。积极开展“走出去”警示教育，组织60多名中层以上干部先后到井冈山、复旦大学进行素质培训。

　　积极开展简政放权。明确权力边界、防止行政权力越位、缺位。对简政放权事项进行了全面清理，清理出责任事项56项，保留权力事项326项。出台了“州工商局权力清单和责任清单”，规范厘清工商机关权力和责任范围，为企业和个人办事节省了时间，减轻了负担，促进全州市场主体的较快发展。

　　强化权力监督制约。紧紧围绕工商权力运行这一主线，采取了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的方式，梳理出73个岗位流程图，全方位地查找出227个岗位风险点，实现监察关口前移，有效防范岗位的廉政风险，确保办事效率的提升。