李云信  

　　泸溪要推进工业转型升级、实现加快发展，必须紧紧围绕把泸溪打造成全国新材料产业示范基地、世界铝粉生产基地的目标，重点抓好产业升级、园区建设、壮大企业、优化环境等四个方面的工作，推进工业产业集群发展、集约发展。    

　　一、依托科技创新，做强四大产业。习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。”为此，要坚持把创新驱动摆在工业发展的核心位置来抓，依托科技支撑，力促工业转型升级。一要推进传统产业优化升级。加快实施传统产业改造提升计划，通过转让、租赁、合股等方式整活资产存量，推进传统产业整治整合，加快组建“航母型”企业；积极引导、支持传统产业进行技改 。二要做优做强新材料产业。要大力发展新材料产品精深加工，加快开发铝粉的下游产品，重点发展碳化硅铝基复合材料、铝基合金粉、高纯铝粉、高档铝颜料等一批高附加值的拳头产品，加快形成铝产品系列产业链条，推进集群发展。三要加快发展农产品加工和生物制约产业。要加快发展以椪柑深加工为主的复合型果糖、果脯、果酒、饮料和有机茶油、辣椒酱、铁骨猪腊肉制品等系列产品，推动农产品加工由原始初级型向技术精深型转变，提高农产品附加值。要依托晓园公司、武陵阳光公司等现有药材加工企业，搞好以皂黄素、青蒿素、绿原酸等医药中间体的生产技术创新，大力引进生物制药战略投资者，加速生物制药产业发展，将生物制药打造成为“朝阳产业”。    

　　二、强化项目支撑，推进园区建设。按照“项目立园、项目兴园”理念，狠抓项目争取和建设，推进泸溪工业集中区发展，加快构建“一区四园”产业格局。一要狠抓园区基础设施建设。依托《泸溪县2015—2020工业园区发展规划》等园区规划，持续包装储备一批工业大项目、好项目，不断完善基础设施，加快推进园区扩容，提升园区综合承载能力。当前要强力推进工业振兴的“四百工程”，重点实施好千吨级货运码头后方陆域、易地扶贫搬迁二期、武溪城市防洪堤延伸、滨江南路拓展、峒河二桥等重点项目建设，进一步提高园区的基础支撑能力。二要加快管理机制创新。按照“能放则放、应放尽放”原则，重点理顺工业园区与住建、国土、规划、财政等管理体制，赋予园区相应的管理权限，建立相对独立的园区行政管理体制。要优化企业布局，优化产业配套，抓好园区闲置土地的清查，对闲置项目土地满两年的，一律按相关政策规定无偿收回土地使用权，提高土地的综合利用率和产出率。三要大力开展招商引资。     

　　三、加强引导扶持，培育龙头企业。要坚持引进与培育相结合，通过设立专项发展资金、实行各类要素倾斜，扶持培育壮大各类骨干企业，使之成为产业集群发展的“强力引擎”。一要积极扶持小微企业，发展“预备队”。按照“催生一批初创期企业、培育一批成长期企业、壮大一批中小微企业”的思路，要积极出台扶持小微企业成长的政策，建立中小企业公共服务平台，狠抓创业孵化基地、创新创业园区、创业一条街等创业平台建设，落实全民创业鼓励政策，落实小微企业在返税、贷款、创业补贴等方面的扶持政策，大力鼓励支持小微企业发展，不断壮大工业企业发展梯队。二要大力培育规模企业，壮大“主力军”。要大力实行联系领导负责制，继续对有优势、有潜力的规模以下企业，在资金、技术、人才、项目、信息等方面加大支持力度，及时帮助企业解决土地供应、要素供给、融资困难、行政性收费等突出难题，引导企业加大技术改造、技术创新和信息化应用力度，促进中小企业加快成长为规模企业。三要精心培育亿元企业，打造“领头雁”。对蓝天公司、金昊公司、恒裕公司等重点骨干企业，要在政策支持、要素扶持上予以倾斜，鼓励其加大投入、扩大规模，发展为标志性企业。到2020年，全县规模企业超过100户，培育销售收入过亿元40户，其中销售收入超过10亿元、5亿元的骨干企业分别到达5户、10户，力争3户以上企业成功上市。

　　四、突出改革创新，优化发展环境。要始终坚持把优化环境摆在推进新型工业化的重要位置来抓，积极推进改革创新，大力破解瓶颈制约，凝聚推进工业发展的强大合力。一要提升行政效能。要深入推进“放管服”改革，认真落实政府权力清单制度，扎实推进“六制”服务，进一步简化办事程序，提高办事效率。要结合“两学一做”学习教育，扎实推进“雁过拔毛”专项整治，深入开展行政执法检查，严肃查处“乱收费”行为，切实解决“门难进、事难办”问题。二要破解制约瓶颈。要推进投融资机制创新，放宽市场准入，积极探索BT、BOT、TOT、PPP等方式筹集资金，着力破解项目融资难题。要加快健全土地“统征储备”制度，积极创新低丘缓坡等未利用土地的开发利用，保证项目用地。要积极支持明天电力加快引电平台建设，积极争取落实优待电价政策，大力破解企业用电难题。三要狠抓环境治理。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，扎实推行县级领导联系重点企业制度，对企业实行靠前服务，搭好企业发展平台；建立健全环境专项整治工作机制，进一步完善经济“110”工作机制，坚决打击无理取闹、恶意阻工、强买强卖等违法违纪行为，做到“有诉必应，闻报即动”，着力打造优质服务高地、要素集聚洼地、投资创业福地。