《问答湘西》是一个全新的栏目，希望州内外各路精英人士能积极参与，为我们解读政策措施、剖析经济现象、评议经济事件，为湘西经济发展鼓劲加油。

　　首期《问答湘西》，我们邀请了州发改委党组书记、主任胡恩平，他将以他的视角，为我们解答2016年湘西改革发展工作是怎样走过，2017年工作又是如何布局———

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　　2016年，在经济下行压力加大，自然灾害频发等不利因素影响下，我州仍能主动适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，产业转型升级加快，精准扶贫强势推进，投资拉动持续发力，改革开放不断深化，全州经济社会发展总体向好，呈现稳中有进、稳中提质的良好态势，实现了“十三五”良好开局。

　　2017年，我们将迎来建州60周年这一重要历史时刻。全州发改部门抢抓历史机遇，加速推动特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展，确保全州城乡面貌发生历史性变化，为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定更加坚实基础。

　　记者：2016年，我州深入开展了“项目决战年”活动，州发改委是如何打好这场事关全局的“项目决战”的呢？

　　胡恩平：州发改委深入开展“项目决战年”活动，从三个方面着力推进项目工作。一是着力前期项目储备。利用“十三五”规划编制，围绕国家政策和产业导向，结合我州打造国内外知名生态文化公园和脱贫攻坚，储备谋划“十三五”规划项目623个，总投资9300多亿元，“十三五”计划投资7500亿元，其中列入省“十三五”规划项目127个（不含全省打捆项目），总投资4763亿元，“十三五”计划投资3885亿元。利用省、州、县推重点项目，动态储备了重大项目169个，投资额达2200亿元以上。张吉怀高铁已开工建设，湘西机场获批，天然气长输管网龙山至花垣、花垣至怀化前期工作顺利，还有一批事关全局的项目取得重大进展。二是着力在建项目推进。去年全州11个省重点项目完成投资66.5亿元，完成年计划的144.3%；300个建州60周年重点项目按计划推进，30个项目已竣工；311个州重点项目完成投资430亿元，超额完成年度计划任务，龙永高速、羊峰山大青山风能发电等20多个项目竣工投产，黔张常铁路(湘西段)、永吉高速等项目建设进展顺利。三是着力项目监管。通过严格执行督查考核机制，加强项目督查考核；严格招投标事项核准工作，强化国有投资项目稽查，不断优化项目建设环境。

　　记者：资金是制约我州加快发展的瓶颈。在去年的工作中，州发改委是如何破解这个难题的？

　　胡恩平：突破有三点。一是在争取上级资金上。密切关注政策动态，积极向上衔接汇报，全力争取国省预算内资金和专项建设基金。二是在争取金融资金上。严格落实差别化信贷政策，金融机构贷款余额达527亿元，同比增长23%，增速全省排名靠前。加强同政策性银行合作，2016年开行贷款已授信21个项目、84亿元，在评项目7个,共计16.45亿元。同时，积极开展金融扶贫，建成486个金融扶贫服务站，新增涉农贷款37.7亿元。三在争取民间资金上。去年全州公开发布了总投资额达1197亿元的64个PPP示范项目。积极推进总规模600亿元以上的扶贫基金设立运作，初步拟定了总投资2200多亿元的扶贫开发基金支持项目240余个。积极招商引资，全年实施招商项目248个，到位资金252亿元，同比增长20%，新引进实施投资过亿元项目45个，其中10亿元以上项目6个。

　　记者：在改善民生方面，州发改委是如何提升人民群众的幸福感、获得感的？

　　胡恩平：2016年，我们主要从三个方面着力，不断提高人民群众的幸福感、获得感。一是扎实推进精准脱贫。州发改委在做好“十项工程”协调配合的同时，重点加强了“易地扶贫搬迁”“基础设施配套工程”两项牵头工程的推进。在易地扶贫搬迁方面，2016年，全州实施建档立卡贫困人口25621人搬迁，计划安置项目已全部开工建设，完成投资14.8亿元，6687户搬迁住房建设达到入住条件，按质、按量、按时完成省定目标任务。在基础设施配套方面，全州交通、水利、能源、信息等53个配套项目顺利推进，全年完成投资55.4亿元。完成农村公路改造494公里，农村饮水安全巩固提升工程解决23.9万人自来水安全问题，农村自来水普及率提高到69.8%。二是加快发展社会事业。完成城市棚户区改造5.5万户，农村危房改造1.5万户。继续推进教育“四大工程”，新建、改扩建城镇学校35所，新增学位1.2万个，改扩建农村学校101所。县市综合医院建设步伐加快，12所乡镇卫生院、70个村卫生室建设全面完成。三是强化价格监管调控。在重要时间节点，加大对重点行业的市场价格监管，全年CPI涨幅为1.4%。再就是认真落实优惠价格政策，全州低保户享受水、电、气、有线电视收视费优惠700多万元。

　　记者：2017年已经开启，全州新一年的发展改革工作有哪些重要部署呢？

　　胡恩平：今年，全州发改部门将认真贯彻落实2016年12月30日召开的州委经济工作会议精神，以建州60周年为契机，围绕州委、州政府的中心工作，瞄准生产总值增长10%、财政收入增长15%、固定资产投资增长20%、社会消费品零售总额增长12%、规模工业增加值增长10%、城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%这些预期目标任务，深入开展扶贫攻坚、项目决战活动。具体说，就是要突出抓好六个方面的工作。一是以筹资争项为重点，不断创新争资融资；二是以重大项目推进为重点，着力扩大有效投资；三是以产业转型升级为重点，培育壮大经济增长新动能；四是以深化改革为重点，进一步增强发展活力；五是以精准扶贫脱贫为重点，切实增强民生福祉；六是以自身建设为重点，不断提升干部队伍素质。

　　（本报记者  周名猛 采访整理）