潘尚德

　　遵义市美丽乡村建设的主要做法和经验

　　（一）突出规划引领，循序渐进创建。遵义市“四在农家·美丽乡村”创建活动坚持因地制宜、规划先行。湄潭县对全县对320个相对集中的自然村寨进行总体规划，设计20套黔北民居建房图纸供群众选用，确保特色鲜明、风格统一。全县涌现出田家沟、核桃坝、偏岩塘、七彩部落等一批看有形象、学有榜样的黔北民居新村示范点。     

　　（二）坚持党政引导，群众主体创建。遵义市各级党委、政府始终把牢“四在农家·美丽乡村”创建方向，科学统筹，积极引导，因势利导，鼓励群众参与，避免大包大揽。     

　　（三）注重产业培育，促进美村富民。湄潭依托良好的生态环境，大力发展茶叶、烤烟、精品水果等特色优势产业。目前，全县拥有茶园56万亩，优质稻基地20万亩。6个园区被列为全省“100个现代高效农业示范园区”。2015年，茶叶产量、产值分别占全省的19.7%、15.4%，茶叶综合效益位居全国第二。     

　　（四）提升文化内涵，树立文明新风。播州区以乡土文化为主题，加大对古树、古井、古建筑等保护与创建力度，在“四在农家·美丽乡村”示范点绘制文化墙，营造与“富、学、乐、美”新农村内涵相得益彰的文化氛围。湄潭县在建新居、美环境的同时，大力兴建乡村综合文化服务中心、农家书屋，完善休闲健身场所，开办农民夜校和道德讲堂，培育新型农民。注重农村文艺人才和文化宣传队伍建设，全县各类文艺宣传队伍达 110 多个、5000 余人。广泛开展积极向上的文体活动，开展“五好家庭”“平安村寨”等创评活动，不断培育文明乡风。    

　　（五）坚持整合资源，各方参与创建。遵义市通过各级财政拿一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、项目支持投一点、受益群众出一点“五个一点”的办法，筹措了大量资金。 2006年以来，湄潭财政直接补助黔北民居建房资金近6亿元，整合项目资金14亿元，带动社会投资86.5亿元。

　　对加快花垣美丽乡村建设的几点建议

　　（一）转变思想观念，科学编制规划。美丽乡村建设一定要围绕“美丽”和“乡村”两个概念做文章，要坚持规划先行、全域规划。在规划理念上要注重长远、适度超前，做好乡村建设的土地利用总体规划、村庄建设规划等，引领美丽乡村建设；在规划设计上要因地制宜，不搞大拆大建、千村一面；在规划建设上遵循“以净为底、以美为形、以文为魂、以业为基、以人为本”五条原则，实施“硬化、净化、绿化、亮化、美化、产业优化”六项工程，着力打造美丽宜居家园、增收致富田园、寄托乡愁故园、观光休闲公园。    

　　（二）坚持示范带动，发挥引领作用。坚持先点后面、以点连线、连线成片，按照城郊经济型、乡村旅游型、传统村落型、产业发展型等不同类型，因村制宜，突出特色，一村一品，一村一韵 。     

　　（三）提升村民素质，综合整治环境。要以“厕所革命”为突破口，大力实施“五改”，着力优化农村人居环境。要加大特色民居改造。县住建部门要提供10余套具有民族地域特色的建房图纸供群众选用，确保统一色调、统一样式。要加强乡风文明建设。引导农民自觉践行社会主义核心价值观，讲文明、改陋习、树新风，促进“物的美丽乡村”和“人的美丽乡村”齐头并进。    

　　（四）挖掘文化内涵，彰显地域特色。花垣是苗族聚居县，苗族人口占77.3%，有“百里苗乡”的美誉，是“中国民间文化艺术之乡”。要充分利用老屋老树老井、古道古桥古渡等，搞好古村落的保护与开发。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄文化内涵。要利用好村里现有的文化阵地，传承民族文化，宣传先进文化，传播正能量，为美丽乡村建设注入新的活力。    

　　（五）强化产业支撑，促进增收富民。建设美丽乡村，村美是手段，民富是关键，最核心的是要发展生产，让广大农民增收致富。在推进美丽乡村建设中，要注重产业培育，要充分利用山区生态环境优美、特色农业初具规模、民族文化底蕴深厚的有利条件，因地制宜发展农家乐、乡村游等旅游产业，大力发展生态农业、休闲农业，以文促旅、以旅兴农，走出一条符合花垣农村实际的农旅文一体化发展之路，促进美丽乡村的可持续发展。    

　　（六）完善推进机制，形成建设合力。要坚持“党政主导、农民主体、部门协作、社会参与”的工作机制，着力整合涉农项目、资金，向美丽乡村建设倾斜。要充分发挥政府主导作用，通过实施财政“一事一议”等项目，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，广泛调动社会各界参与美丽乡村建设的积极性，充分调动广大农民群众建设美丽乡村、美好家园的积极性，引导他们出主意、想办法，投资、投劳。形成全社会多方凝心聚力、共同参与美丽乡村建设的良好局面。