向民贵  张言文

　　近年来，泸溪县坚持把发展农村电子商务作为促进农业转型升级、推动农村经济健康快速发展的一项重要举措来抓，不断加强电商基础设施建设力度、专业人才培训培养力度和农产品品牌创建力度，促进电商发展与精准脱贫政策深度融合，取得了显著成效。但受区域性条件、人力资源等相关因素制约，仍存在诸多困难和问题。因此，笔者对县级电子商务发展状况进行分析和研究，剖析面临的困难和存在的问题，进一步推进新形势下农村电子商务发展，助力精准脱贫。

　　主要问题

　　第一、基础设施建设薄弱。泸溪县电子商务起步较晚，相应基础设施建设较薄弱。全县147个村（社区）中有22个村尚未牵通有线宽带网络；县级电子商务运营服务中心正在建设，还未投入使用；达岚乡还未建立电商服务站，全县只有22个村（社区）建立了电商服务点。平台建设滞后，目前全县6家电商企业都未经过省商务厅认定；11家网店均开始成立，部分尚未开始运营，且还有7家网店尚未经过验收认定，导致电商工作开展受阻。物流服务体系建设滞后，全县物流网点全都止步于乡（镇）一级，147个村（社区）均无设立物流网点，快递下乡“最后一公里”尚未打通。

　　第二、电商专业人才缺乏。受区域性条件、思想观念等多方面因素影响，泸溪县从事电子商务工作的专业人才缺乏，特别是从事电商平台技术应用、电商企业经营管理和电商市场营销策划等专业人才极为欠缺。目前，从事电子商务运营管理的有50余人，但电商专业人才只有1人，专业人才严重欠缺，市场带动力不大。同时，在电商方面建立的人才引进机制和培训培养机制不健全，人才引进和队伍建设严重滞后。近5年来，引进电子商务专业人才为零。

　　第三、品牌建设力度欠缺。在农产品品牌培育上力度欠缺，农产品开发和品牌宣传力度不够，品牌影响力有限，市场效益不大。浦市铁骨猪、合水油茶等“八大品牌”虽已经过QS认证，通过辛女食品有限公司等企业在淘宝、天猫等网站上也均有销售，但受产品质量和品牌效益等影响，产品销售市场规模不大，收益不够明显。如，“八大品牌”通过网络销售，只有浦市铁骨猪和合水茶油年销售额达到30万元以上，洗溪豆腐、兴隆场玻璃椒等产业年销售额不足10万元，农产品销售市场不大。

　　对策途径

　　首先要加强基础设施建设，打响电商扶贫“保卫战”。一是加强网络基础设施建设。加大网络基础设施建设力度，加大资金投入。通过政策支持的形式，进一步加强与网络运营商合作，加快县域内的网络通讯铺设力度，逐步完善全县光纤网络架设；加快光纤、宽带进村入户，利用互联网、移动通信、电视广播等多种形式，逐步建立起覆盖县、乡、村三级体系的信息网络，进一步优化电商发展环境。二是加强物流服务体系建设。加快构建电子商务与物流配送相适应的服务体系。建立物流咨询服务中心和维权服务中心，在乡（镇）有规划的设立快递网点；在村（社区）百货商店、餐馆等场所设立快递网点，健全基层物流服务体系。创新物流配送模式，通过农村公交携带配送等方式，解决农村快递配送数量少、成本高等难题，逐步打通快递下乡“最后一公里”，实现县、乡、村三级物流服务体系全覆盖。三是加强电子商务平台建设。以及乡（镇）电商服务站、村级服务点设施配套，着力实现电商服务体系全覆盖。加大农业产业园项目建设力度，加快产业园区设施配套，着力形成包括电子商务产品包装整合、销售、物流、服务等多功能为一体的电子商务产业链。

　　其次加强人才培训培养，打胜电商扶贫“人才战”。一是加大专业人才引进力度。积极搭建人才供需交流平台，通过高薪招聘、招录考试等形式，加大农村电子商务专业人才引进力度；积极与高校建立人才对接机制，通过提高电商人才待遇、建立相应激励机制和晋升机制，把电商人才“引进来”。二是加大人才培训培养力度。积极邀请电商专家、经济学专家对专业合作组织带头人、创业青年、大学生村官、种养大户等，定期开展信息技术、电商应用管理、网络销售等方面培训，不断壮大农村电子商务人才队伍力量。积极建立电商创业相应扶持机制，鼓励大学生返乡投身电商创业，激活农村电商市场。坚持“走出去，学回来”战略，每年有计划地安排电商创业人员、返乡大学生等外出学习培训，着力打造一支素质高、专业强、业务精的电商人才队伍，由此带动广大青年电商创业，搭上“互联网+”这班“网络快车”。

　　三是加强品牌创建力度，打好电商扶贫“品牌战”。一是精心培育品牌。精心培育椪柑、铁骨猪、油茶等“八大产业”，做好“八大产业”的质量加工与产品包装，提升产品附加值。加强“八大品牌”品牌创建力度，精心打造一批“上档次、高质量”的品牌产品，打响产品市场知名度，提高产品市场竞争力。利用少数民族地区特色产业丰富的优势，积极培育一批有特色、有价值的农产品，丰富特色农产品品种，实施品牌化战略。着力培育一批电子商务龙头企业，充分发挥龙头企业在品牌创建中的带头作用，提高特色农产品市场竞争力。二是强化品牌宣传。以“全国农村商务信息服务试点县”为契机，充分利用互联网、报纸报刊、电视广播等各类媒体宣传推介特色农产品，不断提升特色农产品知名度。积极利用“六月六”“三月三”等民族节会，以及借助各类展销会、电商平台等宣传推介特色农产品，打好农产品品牌战。