作为国家重点扶持的贫困县泸溪，当前，正处于脱贫攻坚的决胜时期，必须把精准扶贫脱贫作为一切工作的首要抓手，认真落实中央、省、州的统一部署，按照“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫”总体部署，强势推进“精准脱贫十项工程”建设，精准施策，高位推进，摘掉贫困帽子，铺平致富路子，让各族群众过上好日子，与全国同步迈入小康社会。

　　突出基础设施，筑牢屏障栽富根。近年来，我县按照省、州的安排部署，围绕脱贫摘帽目标，不等不靠、主动作为，把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程来抓，聚焦脱贫攻坚，层层挂图作战，全面吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。

　　基础设施落后是制约贫困县发展的“短板”，结合脱贫攻坚“十大工程”，切实改善贫困县的基本公共服务水平和生产生活条件。加速危房改造力度，尽快消除贫困户危房，改善贫困群众住房条件；加强农田水利基础设施建设，做好中低产田改造、节水改造、防汛抗旱应急水源建设等工程，切实提高贫困县农业生产水平和防灾减灾能力；加快通村通组道路硬化等项目建设，确保贫困村农畜产品“走得出去”，扶贫项目“引得进来”。 

　　突出机制创新，推进产业扶贫脱贫。产业项目是贫困县走出贫困、实现可持续发展的根本途径。因此，因地制宜、因村施策，按照“四跟四走”扶贫方略，促进贫困群众脱贫致富。                创新扶贫模式，大力推行委托帮扶，发挥致富带头人引领作用与龙头企业带动作用。通过土地流转入股利益共联机制，建立完善“公司+基地+农户+金融+扶贫”等利益联结机制，发挥好扶贫项目导向作用，加大对旅游扶贫、电商扶贫等产业项目扶持力度，让贫困村村村有致富产业、贫困户户户有增收项目。    

　　同时，健全统筹协同机制，扶贫部门牵头组织相关部门，有效整合财政专项资金、涉农资金、帮扶资金，做到捆绑使用、集中投入，努力实现资金效益最大化。并健全督查考核机制，完善扶贫项目监督检查和考核评价体系，将扶贫项目纳入乡镇包村联点单位、驻村工作队实绩考核内容，对工作成效不明显的部门及相关人员进行追责问责。健全社会参与机制，把群众作为扶贫开发参与的主体、受益主体和监督主体，以群众为主体实施扶贫开发项目，充分激发贫困群众的内生动力，加速摘帽脱贫进程。

　　突出金融扶贫，确保金融助脱贫。金融扶贫是脱贫攻坚的重要保障，在当前经济仍面临下行压力、地区财力难以全面满足扶贫攻坚资金需求的情况下，迫切需要发挥金融杠杆作用，弥补扶贫资金缺口，增强贫困县脱贫的内生动力。采取“政府担保、银行授信、贫困人口受益”的金融扶贫模式，由政府出资设立风险担保金，为有产业发展意愿的贫困户提供贷款担保。完善贫困人口贷款贴息政策，进一步降低贫困户信贷资金使用成本，提升贫困户发展产业的积极性，积极协调对接农商行、农开行等金融机构支持参与扶贫工作，拓展金融服务项目，降低贷款申请条件，简化贷款审批流程，有效满足贫困户信贷需求。

　　突出民生保障，加速摘帽脱贫。贫困人口的致贫原因之一是生存环境恶劣、“一方水土养不起一方人”，因此，对自然环境恶劣、生态脆弱地区的贫困人口，通过实施易地扶贫搬迁工程实现脱贫。后山地区要通过扶贫开发和生态保护有效结合实施整村搬迁，以建安置区、就近集中搬迁为主，与农村危房改造、集中统建房、幸福互助院建设有机结合，做到易地搬迁与脱贫致富同步谋划、同步实现。同时，社会保障是兜住贫困县民生底线的“安全网”，要同农村低保、养老、新农合、困难学生资助等各类社会保障政策对接，做到应保尽保、应扶尽扶；全面推进教育帮扶，统筹整合教育、团委等部门力量，贫困生帮扶做到全覆盖。实施新农合提标扩面工程，提高大病报销比例，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。  

　　突出压实责任，做到真脱贫脱真贫。要建立“党政领导、乡镇主体、部门帮扶、社会参与”的扶贫脱贫帮扶机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。健全包村联户帮扶机制，深化县级领导包联乡镇工作，部门包贫困村、党员干部包贫困户“一对一”帮扶全覆盖；要求帮扶单位依托自身优势，制定帮扶计划和措施，重点解决“造血”功能不足的问题，做到“贫困群众不脱贫、党员干部不收兵”。大力推行“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动”等帮贫促富模式，探索产业扶贫、劳务扶贫、电商扶贫、互联网+扶贫等新路子，推动致富党员帮助脱贫、困难党员带头脱贫，做到产业发展有特色、易地搬迁有亮点、生态补偿有创新、教育帮扶有成效、社会保障更发力，决胜精准脱贫攻坚战。

　　李新华