陈文君

　　随着建州60周年大庆的临近，笔者认为，作为“全州对外开放和体制机制创新的窗口，招商引资和项目聚集的平台”的湘西经开区来说，要全力打好招商引资、征地拆迁、项目建设“三大战役”，才能进一步推动全区跨越发展。

　　一、招商引资要全面开花，实现“质”“量”大提升。

　　首先要明确目标。全年争取合同引资100亿元以上，到位资金35亿元以上，新包装重大产业项目10个以上。

　　其次要明确招商产业、区域和对象。结合湘西自然资源，重点引进食品、矿泉水、饮料、药材、茶叶、植物提取等生产加工项目；突出电子信息产业，围绕产业链招商，做大做强电子信息产业集群，打造武陵山区电子信息“光谷”；突出商贸服务业，围绕城市商圈，对接湘西高铁、航空时代的到来，引进商贸市场、购物中心、物流中心、金融服务等项目。把“珠三角”“长三角”作为招商引资、承接产业主战场，结合我州与济南市对口帮扶契机，加大对山东区域的招商引资，进一步瞄准国内500强、上市公司、央企、大集团及在外成功人士。

　　再次要深化招商方式。推行全员招商，强化服务意识；做实驻点招商、小分队招商；提升服务质量，实现以商招商。

　　最后要营造“亲商、爱商、重商”良好环境。在项目报备、安评、环评、消防报建、企业注册、税务申报等各环节实行“全程、VIP、保姆式”服务，进一步实现要素成本最优配置，帮助企业降低生产经营成本，营造投资的“洼地”，环境的“高地”。

　　二、征地拆迁要全面攻坚，确保州庆项目如期开工。

　　一是创新驱动，推动“征拆”新突破。2017年全区要完成征地2000亩，迁坟600冢，存量拆迁100栋，时间紧，任务重。要实行“区街合一”“大兵团制”作战，进一步整合抽调人员、社区干部、网格员和其他聘用人员力量，统一办公、考勤、调度、考核，建立科学激励机制，以强大合力推进“征拆”工作上台阶。

　　二是主动作为，坚决打赢“征拆大会战”。要按照“分能攻坚、聚能协同”原则，快速启动双河、长潭、木林坪安置区建设，为征地拆迁工作铺石引路。财政部门要按照征拆资金的需求，主动谋划，筹措保障到位；环境协调部门对违章建筑要控制增量、消化存量、不增新量；政法部门要牵头配合对过来的信访积案积极化解。

　　三是统一标准，阳光“征拆”。在工作中，要多途径、多形式、多方位宣传征地拆迁法律法规和政策知识，使拆迁政策和补偿办法户户清楚、人人明白。要坚持补偿标准，实行“大征拆”制，一把尺子量到底，确保“征拆”标准统一。 

　　四是注重鼓励自拆与依法拆迁、加快“征拆”与有效控违相结合。坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，从源头上有效控制违法建设，进一步加快拆迁进度，确保州庆项目如期顺利开工。

　　三、项目建设要全力提速，确保州庆项目顺利竣工。

　　一是抓任务。目前全区共有41个州庆重点项目，州庆前要完成投资45.35亿元。其中，州文体中心、厚驿大酒店、金融中心、湘西民族文化园、煜龙国际酒店、湘西旅游集散中心、路网工程、环境整治等项目按时完工并投入使用。

　　二是促开工。建设、监理、施工单位要抢抓睛朗天气，明确责任分工，倒排工期，挂图作战，上足人力、机械，确保项目开复工按时间节点推进。

　　三是强调度。各项目组牵头领导要发挥表率作用，挂帅到岗、深入一线、靠前指挥，督促项目建设施工方倒排、细排、排实项目建设计划，进一步强化项目的指导、协调、服务、督促等工作。

　　四是重联动。要讲大局、敢担当，特别是国土、住建、环保、安监、消防等部门要围绕项目审核、用地、环评、规划、安评、消防等关键环节，真正做到上下同心、目标同向，共同服务项目工作。

　　五是提质量。要切实增强责任意识，恪尽职守，提升项目建设质量，确保把每个项目建成放心工程、优质工程。

　　六是保安全。要加强督促检查，特别是项目业主、施工负责人、监理及质监人员要守住安全底线，督促文明施工，加强现场管理，整改安全隐患，加强对交叉施工的组织管理，确保人员、施工、项目安全。