本报记者　欧阳仕君

　　长行湘西村镇银行最新的一份统计数据显示，从今年6月29日至今，不足半年的时间里，吉首市的中小企业通过“抵押”税收信用，向他们获得授信(授信是指银行根据企业财务信用状况，对企业准许贷款的额度)近2亿元，并获取贷款8280万元。

　　“抵押”税收信用，就是把税收信用当作土地、房产一样“抵押”给银行。银行凭借“税收信用”的“额度”授信或发放贷款。

　　听起来有点不可思议的事情，始于吉首市国税局与长行湘西村镇银行在今年年中搭建的税银联合授信平台。该平台依托税收信用等级评定结果，突破传统信贷方式，实施了一个名为“税银联合授信”的贷款方案：以纳税信用等级为准入条件，在税务机关评定为B级以上纳税信用等级企业中，选择通过双方审核确认的优质诚信企业颁发“税银联合授信”证书，授信企业在授信额度内无需抵押仅凭信用就可获得银行的授信贷款。

　　诚信纳税　银行授信

　　今年6月29日，吉首市内50余户诚信纳税企业代表近200人接受市国税局的邀请，参加主题为“诚信纳税、携手同行”税银企协作发展交流会。交流会上，市国税局和长行湘西村镇银行为10家首批通过推荐和确认的诚信企业进行授信，颁发“税银联合授信”证书及现场签约，现场授信总金额5500万元。

　　吉首市国家税务局、湘西长行村镇银行在此次会议推出的“税银通”服务受到了参会者的欢迎，日后更在业内引起不俗反响。

　　“税银通”包含三方面的特色业务，均是以前在湘西地区不曾发生过的。

　　其一是“税贷直通车”。银行对经税务部门推荐，连续三年纳税信用等级在B级（含）以上，符合银行授信条件及信用等级要求的优质中小企业，给予一定信用额度的短期授信业务。授信额度以企业在国税、地税缴纳的增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税等税额作为计算依据；首次授信额度不超过近三年缴纳总额的平均值；随合作的深入后期授信予以适度的增加，最高不超过500万元。

　　其二是“退税”税收优惠贷款。银行为解决企业由于退税款未能及时到账而出现短期资金困难，在对企业退税账户进行托管的前提下，向企业提供的以退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款。

　　其三是特色质押信贷产品，企业可以使用动产向银行或应收账款进行质押货款。

　　交流会后湘西长行村镇银行正式启动相关业务及程序，截止12月已向7家企业实际发放贷款8280万元，另有多家企业共获得近亿元授信。

　　服务创新　一举三赢

　　吉首市多家中小企业已通过这一创新举措受益。

　　州盐业公司董事、财务经理邹晓晖介绍，以往他们向银行贷款，通过不动产抵押，只能贷到1000万。今年，该公司凭借良好的税收信任等级，以及公司近3年来的纳税总额为1530万，平均每年纳税510万元，依据“税银通”的相关条约，他们从长行湘西村镇银行获得纳税授信500万元。只用了一周时间，他们便获得了1500万元贷款。邹晓晖作了比较，这次贷款的利息与往年相对持平，但手续简单不少，更重要的是，突破了以往贷款的限定额度，对公司的发展起到了非常关键的作用。

　　州和谐酒业营销有限公司是成立才4年的中型企业，总经理符友成在参加税银企协作发展交流会以后，以动产作抵押，从长行湘西村镇银行获得了2000万元授信贷款规模，一下子就突破了资金上的瓶颈，目前发展声势强大。他深有感触地说，对中小企业而言，资金短缺是一个普遍现象，传统的贷款方式是使用不动产作抵押，贷款金额受限，而用动产作抵押贷款额度就大有突破，对企业的帮助也就更大。

　　作为中小企业的管理人员，邹晓晖和符友成都认为，企业突破贷款额度，关键的原因是税务部门无形起了一个担保作用。

　　吉首市副市长龚道军分管该市工业，他对此举赞赏有加。他认为此举降低了企业融资负担，让企业财务成本下降，促进了企业发展更快、更好；同时帮助银行扩大业务、降低风险，从长远来看，国税部门自身也开辟了税源，是一举三得、一举三赢。尤其是在吉首这样特殊的地理环境和特殊金融环境下，吉首市国税局敢于突破、敢于创新，主动转变工作理念，延伸服务领域，这一行为本身更值得推广。

　　信用体系　突破坚冰

　　在我州社会信用体系建设领导小组办公室主任吴成先看来，“税银联合授信”的意义及影响远不止于经济领域。

　　他认为，税收信用体系是社会信用体系中的一个重要环节，吉首税收信任体系在社会经济活动中的成功应用，从全州全社会来看，是先行了一步，起到了很好的带头作用，今后将以此促进我州其他职能部门推进信用体系的建设及应用。

　　他介绍，州社会信用体系建设领导小组就是成立于我州金融信用环境遭受破坏的2008年。由17个职能部门组成的领导小组使命就在于加快推进我州信用环境的恢复与重构，促进信用环境建设与金融支持有效对接，并以此助推民族经济协调发展。在此形势下，吉首市国税局与长行湘西村镇银行的成功示范，便有着非同寻常的“破冰”意义。